財(cái)經(jīng) 來源：金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng) 2022-12-15 09:35:11
為牢固樹立人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，提升調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的及時(shí)性、穩(wěn)定性、安全性，人行宜春市中支本著“與時(shí)俱進(jìn)、思慮周全、重在實(shí)踐、檢驗(yàn)預(yù)案”的原則，基于當(dāng)前由單一原因引發(fā)“復(fù)合性突發(fā)事件”頻率越來越高的背景，瞄準(zhǔn)了跨省聯(lián)動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置發(fā)展方向，在人行南昌中支主導(dǎo)下，組織開展了一場革新理念、創(chuàng)新思路、打破省域限制的湘贛邊人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)合應(yīng)急演練。
構(gòu)建協(xié)作機(jī)制
(資料圖片僅供參考)
筑牢跨省聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置工作基石
為保障應(yīng)急處置工作的順利實(shí)施，在人行南昌中支悉心指導(dǎo)下，人行宜春市中支邀請人行瀏陽支行、組織轄內(nèi)萬載縣支行簽訂了《湘贛邊區(qū)域人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制》，建立了跨省域的人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，為驗(yàn)證該協(xié)作機(jī)制的可操作性，人行宜春市中支聯(lián)合南昌中支、萬載縣支行、瀏陽支行開展湘贛邊人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)合作應(yīng)急演練，開創(chuàng)江西省內(nèi)跨省合作應(yīng)急演練的先例。
創(chuàng)新演練模式
檢驗(yàn)跨省聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置工作實(shí)效
一是精心謀劃，突出假想的合理性。假想背景的合理設(shè)定是演練成功的先決條件。從地域來看，湘贛邊區(qū)域位于湖南、江西兩省交界地帶，涵蓋兩省宜春市等9個(gè)設(shè)區(qū)市和湖南省瀏陽市、江西省萬載縣等24個(gè)縣（市、區(qū)）。該區(qū)域總面積5.05萬平方公里。從區(qū)域合作來看，2021年10月，國家發(fā)展改革委員會(huì)印發(fā)了《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，推動(dòng)湘贛邊區(qū)域合作步入快速發(fā)展新階段，為江西省和湖南省金融合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從歷史應(yīng)急合作來看，2008年5月15日，萬載縣潭埠、高城、株潭部分農(nóng)民誤信謠言，集中排隊(duì)領(lǐng)取惠農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，造成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社無法正常辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)，通過人行農(nóng)戶口口相傳，謠言向?yàn)g陽文家市鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)傳播，在一定程度上引起了兩地金融的不穩(wěn)定，通過萬載縣支行和瀏陽支行聯(lián)合應(yīng)急處置成功平息了該事件。人行宜春市中支開展湘贛邊人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)急演練，正是捕捉到了湘贛邊合作、應(yīng)急處置等“關(guān)鍵詞”，科學(xué)設(shè)定假想背景，為成功開展演練打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是精巧編排，突出方式的創(chuàng)新性。此次演練按照人行萬載縣支行遭遇突發(fā)事件無法完成統(tǒng)計(jì)報(bào)數(shù)工作、人行瀏陽支行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案為萬載縣支行準(zhǔn)備應(yīng)急場地和設(shè)備、萬載縣支行赴瀏陽支行完成數(shù)據(jù)上報(bào)等3個(gè)場景逐項(xiàng)進(jìn)行，采用實(shí)時(shí)跟拍的方式，緊扣調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置工作，打破了以往導(dǎo)演式演練，使處置調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)突發(fā)事件的相關(guān)人員感觸深、收獲大，對處置工作有了更清晰、更直觀的認(rèn)識。同時(shí)，對整個(gè)應(yīng)急演練過程采用實(shí)時(shí)跟拍，不僅增加了一定的臨場感，而且重點(diǎn)考察了演練人員的應(yīng)變能力與判斷力，尤其是萬載縣支行、瀏陽支行在遭遇不同突發(fā)事件時(shí)，迅速調(diào)整安排統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)場所、統(tǒng)計(jì)工具，有序?qū)嵤┝藞?bào)表報(bào)送與審核等操作流程，確保處置妥當(dāng)、報(bào)送及時(shí)。
三是精密計(jì)劃，突出演練的實(shí)戰(zhàn)性。此次演練從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，參演人員均為調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)突發(fā)事件處置相關(guān)人員。嚴(yán)格按照應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制工作流程，采取高仿真度模擬真實(shí)突發(fā)事件實(shí)施處置,應(yīng)急處置的組織、通報(bào)、數(shù)據(jù)上報(bào)等環(huán)節(jié)均按照真實(shí)突發(fā)事件處置進(jìn)行設(shè)置。如萬載縣支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員親赴瀏陽支行處理業(yè)務(wù)，有效驗(yàn)證了應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制的可操作性，增強(qiáng)了調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門處置調(diào)查統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件的能力。
科學(xué)深入總結(jié)
鞏固跨省聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置工作成果
引發(fā)調(diào)查統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件的誘因不同，應(yīng)對措施的重點(diǎn)與方式也不同，因此，只有首先找準(zhǔn)引發(fā)突發(fā)事件的源頭，才能采取針對性的有效措施。在對宜春市中支歷年組織開展的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，目前造成金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無法按時(shí)上報(bào)的主要原因有人員無法到崗、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)不通暢等原因。因此，在演練方案設(shè)計(jì)之初，就把人員無法到崗、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)不通暢等因素全部考慮在內(nèi)，并采取針對性的措施予以保證應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制的可行性。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)突發(fā)事件跨省域應(yīng)急處置涉及各個(gè)方面，必須依賴各相關(guān)職能部門的全力配合、相互協(xié)作，才能將各種資源充分整合，形成處置合力，提升處置效率。宜春市中支行領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、靠前指揮，確保了應(yīng)急處置穩(wěn)妥有效；萬載縣支行、瀏陽支行兩個(gè)支行分工明確，職責(zé)明晰，確保了應(yīng)急處置高效實(shí)施。各職能部門的通力協(xié)作極大提升了跨省域處置突發(fā)事件的能力，使事件在短時(shí)間內(nèi)得到成功處置。
金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)有嚴(yán)格的時(shí)間安排，必須排除任何因素的干擾。演練中，第一時(shí)間啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，萬載縣支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員趕赴瀏陽支行并在短短2個(gè)半小時(shí)內(nèi)完成了業(yè)務(wù)用機(jī)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)上報(bào)等一系列操作，保證了金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤上報(bào)。瀏陽支行接到萬載縣支行的通報(bào)后，向長沙中支調(diào)查統(tǒng)計(jì)處匯報(bào)、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有力地支持了萬載縣支行成功上報(bào)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這些舉措都為調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)跨省域快速應(yīng)急處置奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
標(biāo)簽： 人行宜春市中支 湘贛攜手跨省聯(lián)動(dòng) 湘贛邊區(qū)域人民銀行機(jī)
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