財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2022-11-21 15:47:05
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近日，記者從江蘇省南通市金融糾紛調(diào)解中心獲悉，自今年5月成立調(diào)解中心至10月底，共計收案1305起，涉案總金額19.46億元，已成功調(diào)解656起、金額6.18億元，調(diào)解成功率為50.27%，累計為當(dāng)事人節(jié)約訴訟費(fèi)217萬余元，提高了調(diào)解效率，節(jié)約了訴訟成本，成功打造了金融糾紛多元化解的“南通樣板”。
為深入貫徹落實關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”重要指示，深入踐行“金融為民”理念，推動金融糾紛訴源治理，快速、便捷、高效地化解矛盾，讓金融消費(fèi)者的獲得感更具成色、安全感更有保障、幸福感更可持續(xù)，2022年4月底，南通市中級人民法院、人行南通市中支、南通銀保監(jiān)分局、南通市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合制定出臺了《南通市金融糾紛多元化解機(jī)制實施方案》和《南通市金融糾紛調(diào)解工作細(xì)則》。2022年5月6日，南通市金融糾紛調(diào)解中心（以下簡稱“調(diào)解中心”）揭牌，至此，江蘇省首個廣口徑、全覆蓋的“大金融”糾紛調(diào)解中心正式運(yùn)行。調(diào)解中心主中心設(shè)在人行南通市中支主管的南通市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會，分中心全面入駐人民法院訴訟服務(wù)大廳，實現(xiàn)了南通全市1個中院和8個基層法院全覆蓋。
調(diào)解中心采用“人民法院牽頭+金融管理部門推動+行業(yè)協(xié)會參與”的模式，由南通市中級人民法院牽頭，人行南通市中支、南通銀保監(jiān)分局、南通市地方金融監(jiān)管局共同推動，南通市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會、南通市銀行業(yè)協(xié)會和南通市保險行業(yè)協(xié)會三方共建，統(tǒng)一對外掛牌，打破金融主管部門職能邊界。通過立案前委派、立案后委托、訴中邀請等方式，為調(diào)解與司法確認(rèn)、調(diào)解轉(zhuǎn)訴訟等提供“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了“一塊牌子、一項機(jī)制、一套人馬”的三個統(tǒng)一，具有很高的辨識度，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。
調(diào)解中心在省內(nèi)率先將證券期貨糾紛和地方金融組織糾紛納入調(diào)解范圍。凡是因金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生，涉及全市銀行、保險、證券、期貨、信托、支付機(jī)構(gòu)和地方金融組織的合同和侵權(quán)責(zé)任糾紛，都可提交調(diào)解中心調(diào)解處理。
調(diào)解中心從各法院近幾年退休的法官中遴選11名具備豐富糾紛調(diào)解處理經(jīng)驗的專職調(diào)解員；從高校、律師事務(wù)所和金融機(jī)構(gòu)中招錄88名兼職調(diào)解員，根據(jù)案件需要輔助專職調(diào)解員開展工作，有效彌補(bǔ)退休法官金融專業(yè)知識不足的缺陷，形成了一支“通法律、懂金融、善調(diào)解”的高素質(zhì)調(diào)解員隊伍，為金融糾紛調(diào)解工作提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。
在此基礎(chǔ)上，調(diào)解中心重塑流程，有效降低成本。案件流轉(zhuǎn)方面，各法院均設(shè)立分流專員引導(dǎo)金融糾紛進(jìn)入訴前調(diào)解渠道，力爭實現(xiàn)金融糾紛應(yīng)推盡推。主中心設(shè)置一名系統(tǒng)維護(hù)員，及時將中心案件借助“江蘇微解紛”平臺推送至對應(yīng)調(diào)解員。結(jié)案方式方面，對調(diào)解成功案件由法院出具調(diào)解書、裁定書予以確認(rèn)，對調(diào)解未成功的簡易金融糾紛快速流轉(zhuǎn)至速裁程序，全面降低當(dāng)事人解紛成本。
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