財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2022-04-27 08:17:54
人行貴陽中支按照“邊申報邊建設”整體思路，通過建立“新機制”、構(gòu)建“新模式”、推廣“新應用”、打造“新亮點”、形成“新示范”，積極助力畢節(jié)市普惠金融改革試驗區(qū)申建。
組織保障“新機制” 工作推進“高效化”
構(gòu)建“省+市”組織保障新機制。人行貴陽中支強化內(nèi)外聯(lián)動，推動成立省、市級人民銀行助力普惠金融改革試驗區(qū)申建工作領(lǐng)導小組、金融系統(tǒng)工作專班，形成“人人參與、合力建設”的工作框架。為抓好各項措施落地落實，確保多點開花，指導人行畢節(jié)市中支構(gòu)建“工作專班+項目組”聯(lián)動機制，實現(xiàn)“專班+專人”統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一調(diào)度，“項目組+計劃書”聚焦重點、以點帶面推進亮點項目建設。
構(gòu)建“省+市”聯(lián)動政策支持新機制。人行貴陽中支強化窗口指導，通過召開專題會、現(xiàn)場調(diào)研等方式，指導金融機構(gòu)精準制定支持畢節(jié)市普惠金融改革試驗區(qū)申建工作方案或意見。目前，8家省級金融機構(gòu)已制定出臺針對畢節(jié)市普惠金融改革試驗區(qū)的支持措施，畢節(jié)市28家金融機構(gòu)已制定具體實施方案，有力有序推進普惠金融工作。
信貸支持“新模式” 普惠金融“精準化”
構(gòu)建支持鄉(xiāng)村振興新模式。人行貴陽中支聯(lián)合省銀保監(jiān)局指導畢節(jié)市開展金融支持脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興“五項行動”，指導金融創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務模式，打造普惠金融支持鄉(xiāng)村振興“畢節(jié)模式”。人保財險公司畢節(jié)分公司積極發(fā)揮保險保障功能和期貨工具風險規(guī)避功能，在赫章縣創(chuàng)新推出了“生豬‘保險+期貨’”模式，先后為15戶生豬養(yǎng)殖大戶3211頭生豬提供價格風險保障。威寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務制度不健全、金融素養(yǎng)欠缺等難題，打造“財務員+輔導員”服務新模式，在申貸期實行專人上門財務輔導，在獲貸期實行財務咨詢、用信輔導，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用好用活貸款資金發(fā)展生產(chǎn)。
構(gòu)建“政銀企”聯(lián)動服務新模式。人行貴陽中支指導人行畢節(jié)市中支創(chuàng)新開展“首貸培植提質(zhì)擴面行動”，通過梳理首貸培植企業(yè)名單推送至銀行“一企一策”培植，2021年累計向927家企業(yè)“首貸戶”發(fā)放貸款44.39億元。指導金融機構(gòu)與當?shù)刈匀毁Y源管理局對接，開通專項網(wǎng)絡辦理不動產(chǎn)抵押登記，實現(xiàn)“線上登記、線上審批、線上發(fā)證”，2021年累計辦理企業(yè)抵押貸款4.3億元。推動金融機構(gòu)與政務服務部門對接，在畢節(jié)市8個縣區(qū)政務服務中心設立“普惠金融綜合服務中心（站）”，實現(xiàn)政務與金融服務“一站式辦理”。引導金融機構(gòu)在畢節(jié)市建立“市級小微服務中心+縣（區(qū)）承辦網(wǎng)點+客戶經(jīng)理”三級聯(lián)動機制、創(chuàng)新推廣“集群”場景融資模式、設立普惠小微支行等，打造“能貸、會貸、愿貸”長效機制。截至2021年末，畢節(jié)市普惠小微貸款余額198.42億元，同比增速29.28%，全年新發(fā)放普惠小微貸款加權(quán)平均利率6.31%，同比下降25個基點。
金融科技“新應用” 普惠金融“數(shù)字化”
智能服務網(wǎng)點新應用。人行貴陽中支指導工商銀行貴州省分行廣泛運用智能化終端設備和一體化自助服務機具，將工行畢節(jié)市清畢支行打造為全省首家普惠金融旗艦店，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合信貸業(yè)務、政務窗口、自助業(yè)務等，打造出“政策咨詢+政務服務+業(yè)務辦理+征信查詢+個人服務+產(chǎn)品宣傳”的一站式服務中心。
“大數(shù)據(jù)+信用”平臺新應用。人行貴陽中支指導人行畢節(jié)市中支會同當?shù)亟鹑谵k推動畢節(jié)市中小微企業(yè)信用融資服務平臺與貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務平臺融合銜接，通過整合社保、市場監(jiān)管、稅務水電氣等公共數(shù)據(jù)資源，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打通信息壁壘，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)+信用”聯(lián)動。截至2月末，已有3.38萬戶企業(yè)完成平臺注冊，銀行發(fā)布金融產(chǎn)品79個，205家企業(yè)通過平臺獲得融資8.9億元。強化內(nèi)部聯(lián)動，指導國家金庫畢節(jié)市中心支庫依托全省國庫大數(shù)據(jù)信息平臺，篩選2020年度納稅金額5萬元以上3033戶企業(yè)推送至銀行，幫助銀行精準識別優(yōu)質(zhì)企業(yè)，快速有效提供信貸服務。截至2021年末，已有821戶企業(yè)達成授信意向，382戶企業(yè)獲得貸款17.97億元。
綠色發(fā)展“新亮點” 普惠金融“綠色化”
打造“資源”變“資產(chǎn)”新亮點。人行貴陽中支指導人行畢節(jié)市中支配合當?shù)亓謽I(yè)局等部門開展林業(yè)碳票試點工作，制定完善林業(yè)碳票管理辦法和碳減排量計量方法，探索林業(yè)固碳釋氧功能作為資產(chǎn)交易“身份證”的有效路徑。2月15日，成功向黔西市畢綠生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放首張林業(yè)碳票，涉及面積2203公頃，碳減排量13.57萬噸，票據(jù)估值達300余萬元。
打造“資產(chǎn)”變“資金”新亮點。人行貴陽中支發(fā)揮綠色信貸業(yè)績評價和金融機構(gòu)環(huán)境信息披露“考核指揮棒”作用，引導金融機構(gòu)探索運用碳排放權(quán)等綠色資產(chǎn)開展融資，加大綠色領(lǐng)域信貸支持。民生銀行貴陽分行通過碳排放權(quán)抵押向黔西中水發(fā)電有限公司發(fā)放貸款2817萬元，實現(xiàn)全國首批碳排放權(quán)抵押貸款落地畢節(jié)。截至2021年末，全市綠色貸款余額309.73億元，同比增長33%，高于各項貸款增速18個百分點。
金融服務“新示范” 普惠金融“便利化”
形成鄉(xiāng)村金融綜合服務新示范。人行貴陽中支聚焦以點帶面示范效應，將黨建幫扶點威寧縣沙子村建成全省首個普惠金融示范村：建立基層農(nóng)村信用社黨支部與沙子村基層黨組織合作的“雙基聯(lián)動、共建共治”工作機制，聯(lián)合開展整村走訪采集信息、整村授信、聯(lián)動評議工作；高標準打造沙子村普惠金融綜合服務站，實現(xiàn)集農(nóng)戶小額取款、轉(zhuǎn)賬、信貸咨詢等一體化、便捷化金融服務渠道，打造普惠金融文化廣場，加大農(nóng)村金融知識普及力度；指導威寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社上線大零售系統(tǒng)創(chuàng)新信用信息智能化共享模式，實現(xiàn)農(nóng)戶智能化采集、低利率貸款線上審批發(fā)放，運用再貸款資金精準支持示范村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
形成普惠金融服務新示范。聚焦農(nóng)戶和特殊群體支付便民化工程，人行貴陽中支指導人行畢節(jié)市中支制定《畢節(jié)市農(nóng)村普惠金融綜合服務站（點）創(chuàng)建標準》，在黔西、赫章、威寧縣高標準打造5個“一站兩點”農(nóng)村普惠金融綜合服務站（點），即在村支兩委設立普惠金融服務站，在小超市設普惠金融支付服務點，在村支兩委或社區(qū)服務中心設普惠金融服務部，填補金融服務空白，實現(xiàn)高質(zhì)量便民服務全覆蓋。
形成現(xiàn)金支付服務新示范。人行貴陽中支指導人行畢節(jié)市中支在黔西縣開展現(xiàn)金支付服務示范建設，加大現(xiàn)金支付服務模式創(chuàng)新，提升現(xiàn)金支付服務水平，形成集原封新券“投放點”、小面額人民幣“調(diào)劑點”、殘損人民幣“回收點”、人民幣政策“宣傳點”、人民幣流通狀況“監(jiān)測點”五項功能于一體的復合型的人民幣現(xiàn)金綜合服務。
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