財(cái)經(jīng) 來源：中國(guó)金融新聞網(wǎng) 2023-08-14 20:57:07
推動(dòng)企業(yè)上市是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。江西上饒市聚焦縱深推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，以項(xiàng)目謀劃推進(jìn)培育精準(zhǔn)化，以政策驅(qū)動(dòng)推進(jìn)要素最優(yōu)化，以內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推進(jìn)服務(wù)矩陣化，著力打通企業(yè)上市“最后一公里”，創(chuàng)造了“半年內(nèi)三企上市”的佳績(jī)。
【資料圖】
據(jù)悉，今年上半年，在江西上饒，貪玩信息通過港交所上市聆訊，艾芬達(dá)暖通科技通過深交所上市審核委員會(huì)審議，福事特液壓在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市，當(dāng)年省下達(dá)新增上市企業(yè)指導(dǎo)值完成率100%，列全省第一，新增上市企業(yè)數(shù)量列全省第二。
上饒構(gòu)建項(xiàng)目一庫(kù)謀動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)梯度培育精準(zhǔn)化。一是以“庫(kù)+精選”促多維支撐。建立“上市+產(chǎn)業(yè)”“上市+科創(chuàng)”“上市+招商”等工作機(jī)制，對(duì)光伏新能源、生物醫(yī)藥、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，對(duì)具有上市潛力的企業(yè)開展專項(xiàng)招商，推動(dòng)科技型企業(yè)接續(xù)發(fā)展與上市培育“雙梯隊(duì)”并進(jìn)，做大庫(kù)存項(xiàng)目，夯實(shí)庫(kù)存塔基，為上市選種育苗提供多維支撐。
二是以“庫(kù)+外腦”促專業(yè)提升。建立分層次分梯隊(duì)上市培訓(xùn)機(jī)制，精準(zhǔn)開展資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)和個(gè)性化輔導(dǎo)；常態(tài)化邀請(qǐng)滬深交易所、證券機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)專家來饒開展調(diào)研和開設(shè)講座，讓更多庫(kù)內(nèi)企業(yè)在“專業(yè)外腦”引導(dǎo)下對(duì)接資本市場(chǎng)，走向資本市場(chǎng)。今年以來，共組織擬上市企業(yè)參加各類培訓(xùn)13場(chǎng)，培訓(xùn)金融干部、企業(yè)家和企業(yè)高管346人次。
三是以“庫(kù)+基地”促規(guī)范發(fā)展。探索建設(shè)投資者教育基地，通過運(yùn)用體驗(yàn)式、互動(dòng)式等技術(shù)手段，加強(qiáng)知識(shí)普及、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息服務(wù)，打造一個(gè)展示資本市場(chǎng)成就、普及價(jià)值投資理念的平臺(tái)，培育一支成熟的投資者隊(duì)伍。
此外，上饒構(gòu)建政策一鏈驅(qū)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)要素配置最優(yōu)化，以全程保障、系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)高效為導(dǎo)向，拉緊上市政策扶持鏈條，以政策鏈條化推動(dòng)要素匹配專業(yè)化，不斷提升政策惠企助企服務(wù)效能。
一是融資服務(wù)一攬子。將擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)優(yōu)先納入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金支持范圍，優(yōu)先納入政府性融資機(jī)構(gòu)、財(cái)園信貸通、科貸通等增信融資工具；支持企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)融資工具,采用定向增發(fā)、配股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、公司債、資產(chǎn)證券化融資等方式募集資金拓展融資渠道，從而打通了企業(yè)上市融資血脈。今年1-6月，直接融資規(guī)模達(dá)362.36億元，列全省第二。
二是建設(shè)項(xiàng)目集成辦。探索推行工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期一件事集成改革，建立行政審批事項(xiàng)“一窗進(jìn)”、服務(wù)事項(xiàng)告知“一碼清”、項(xiàng)目落實(shí)策劃生成“一把抓”等“三個(gè)一”工作舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目由90天減至36天；與此同時(shí)，對(duì)擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)擴(kuò)大項(xiàng)目投資和新上項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，優(yōu)先保障用地計(jì)劃指標(biāo)，依法優(yōu)先供地，從而打開了項(xiàng)目成長(zhǎng)空間。
三是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)全過程。建立健全企業(yè)上市掛牌財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)企業(yè)成功完成股改、上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌、上市掛牌企業(yè)再融資分別給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，將財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)從提交上市申請(qǐng)延伸到股改階段，更好地發(fā)揮了政府資金引領(lǐng)和撬動(dòng)作用。自企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”開展以來，市級(jí)財(cái)政已累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)2662萬(wàn)元。
最后，上饒還構(gòu)建內(nèi)外一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)保障矩陣化，按照整體協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的原則，建立推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制，打破部門墻、行業(yè)壘、區(qū)域界，打造企業(yè)上市服務(wù)矩陣。
一是建立“三個(gè)?！狈?wù)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)不同層次、不同階段上市服務(wù)需求，建立“專人聯(lián)絡(luò)到位、專業(yè)服務(wù)到位、專門問題協(xié)調(diào)到位”服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)上市訪談、合規(guī)性證明開具、IPO綠色通道、戰(zhàn)略股權(quán)融資、延期辦理企業(yè)所得稅匯繳等問題，切實(shí)解決企業(yè)上市過程中遇到的困難，從而實(shí)現(xiàn)了服務(wù)下沉零距離。
二是建立“白名單”通行制度。對(duì)“白名單”企業(yè)重點(diǎn)培育重點(diǎn)服務(wù)，采取“一企一事一議”方式開辟“綠色通道”，對(duì)能立即辦理的簡(jiǎn)單事項(xiàng)實(shí)行“即辦”；對(duì)涉及上市培育過程中急需但無法即辦的事項(xiàng)采取直通式、特辦式等措施實(shí)行“急辦”；對(duì)涉及多個(gè)部門和主體的權(quán)證辦理、合規(guī)證明、募投項(xiàng)目等難題實(shí)行部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“集辦”，從而實(shí)現(xiàn)了辦事通行零障礙。
三是建立“多層次”合作格局。推動(dòng)上交所在饒?jiān)O(shè)立資本市場(chǎng)服務(wù)江西基地，簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，上饒成為目前江西唯一一個(gè)與上交所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的設(shè)區(qū)市；與江西股權(quán)交易中心簽訂《戰(zhàn)略合作暨服務(wù)協(xié)議》，推動(dòng)企業(yè)赴“新四板”掛牌，截至目前“新四板”掛牌企業(yè)由原來7家增加至17家；6個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“新四板”掛牌企業(yè)零的突破。與此同時(shí)，開展“走進(jìn)上交所”專題活動(dòng)，組織企業(yè)實(shí)地感受上市成效，接受專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)接市場(chǎng)零偏差。
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