財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-11-14 08:52:36
農田基礎設施老化、想實現(xiàn)規(guī)模經營的新型經營主體因找不到“大塊地”發(fā)愁……種種問題制約著現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
(資料圖片僅供參考)
近年來，農發(fā)行湖北省分行擦亮“農地銀行”品牌形象，積極對接全域國土綜合整治項目建設。按照“政府主導、市場運作、產業(yè)支撐、項目平衡”的設計思路，該行形成“全域整治+產業(yè)收益”等模式，審批支持全域國土綜合整治貸款項目32個、金額143億元。今年以來，累計投放農地類貸款115.4億元，截至9月末，農地貸款余額203.7億元。
支持高標準農田建設
在湖北省襄陽市襄州區(qū)龍王鎮(zhèn)大型農用地綜合整治項目現(xiàn)場，挖掘機揮舞著巨大的手臂，大型車輛來往穿梭。不久的將來，這里將是一片片金黃色的麥田，撂荒地將全部被大型糧食企業(yè)流轉，連片耕作，每畝收益至少增加15%。
龍王鎮(zhèn)是一個缺水有坡的低產崗地，許多農民外出打工，不少土地被撂荒。2020年，龍王鎮(zhèn)被納入湖北省首批全域國土綜合整治試點。
農發(fā)行湖北省分行緊緊圍繞當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展有機小麥種植和優(yōu)質香米種植特色產業(yè)為核心，審批貸款5.4億元支持龍王鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目，用于實施農田生態(tài)整治、“旱改水”提質改造、水源地保護、村莊環(huán)境整治等，新增耕地2000余畝，新增水田7600余畝。低產田變成集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的“高效糧倉”。
近年來，該行深入落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，累計審批農地項目123個，投放貸款231億元，建設高標準農田23萬畝以上，新增耕地8.5萬畝。
為特色產業(yè)發(fā)展打好“土地基礎”
麻城市是千年菊鄉(xiāng)，全市菊花種植面積達15萬畝。菊花種植對土質要求較高，而作為核心產區(qū)，黃土崗鎮(zhèn)面臨的耕地碎片化、土地質量退化、資源浪費、基礎設施不完善等短板，已成為制約產業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。
2021年，農發(fā)行湖北省分行將麻城市納入全省農業(yè)政策性金融服務鄉(xiāng)村振興實驗示范區(qū)，指導當?shù)刂袪渴致槌鞘型度谫Y公司，支持以菊花為重點產業(yè)的省級全域國土綜合整治項目。該行審批3.2億元貸款，實施黃土崗鎮(zhèn)全域國土整治項目，先行先試，一攬子解決制約產業(yè)發(fā)展壯大的痛點。通過統(tǒng)一規(guī)劃，一盤棋進行產業(yè)布局，建設高標準基本農田1.5萬畝，對1100公頃土地進行土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農田防護、農田尾水生態(tài)處理、農田病蟲害綠色防控等全要素改造，為菊花等特色產業(yè)集中連片種植、提升品質、增加產量打下了良好的土地基礎。
提供全產業(yè)鏈扶持
湖北省赤壁市羊樓洞鎮(zhèn)，是中俄萬里茶道重要源頭，以青磚茶享譽全球。鎮(zhèn)上古老的青石板路上，當年運輸茶葉的車輪凹槽仍清晰可見。
“產業(yè)發(fā)展快，要靠龍頭帶?！贬槍η啻u茶企業(yè)小而分散、加工水平低、抗風險能力弱等問題，農發(fā)行湖北省分行以支持建設青磚茶特色產業(yè)融合發(fā)展園區(qū)為抓手，強化茶企“造血”功能。
2021年8月，該行審批8億元貸款額度支持赤壁青磚茶特色產業(yè)融合發(fā)展園區(qū)（一期）項目建設。項目不僅對1.35萬畝茶園進行升級改造，還包括配套設施建設，并接入5G智慧農業(yè)物聯(lián)網管理平臺。同時，建設加工車間、研發(fā)中心和茶旅融合體驗店等配套硬件，使各產業(yè)鏈形成了一個整體。2021年12月，青磚茶未來實踐展示館正式開館，融文化體驗、產業(yè)認知、產品品鑒于一體，深受消費者青睞。新建的研發(fā)中心也在產業(yè)園獲批土地上順利落成，開發(fā)出了青磚茶面膜、涼茶、冰激凌，推出了“茶蝦之戀”“茶魚飯后”等符合市場需求的新產品。深加工冷儲物流等基礎設施有條不紊施工建設，為“一塊磚”鏈出活力與希望。
截至今年9月末，農發(fā)行湖北省分行已為該項目累計投放貸款2.4億元，在政策性金融的“貸”動下，青磚茶插上了重塑輝煌的“翅膀”，古老的青磚茶正煥發(fā)新的活力。
打造“農地+”模式
該行緊緊圍繞“農地+”思路，做足土地文章，探索形成“農地+產業(yè)”“農地+園區(qū)”“農地+農文旅”“農地+三產融合”“農地+生態(tài)價值開發(fā)”等多種模式，為各類產業(yè)發(fā)展拓展生態(tài)空間，讓“土地生金”的領域越來越廣闊。
今年6月，該行審批3.8億元農村土地流轉和土地規(guī)模經營貸款，用于支持隨州市曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興及產城融合建設項目（一期）建設。項目通過實施村莊環(huán)境整治工程以及特色產業(yè)園區(qū)建設工程，增強土地承載能力，集約利用土地資源，著力構建更高層次、更廣領域的產業(yè)平臺體系，推動產業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供更強大的新動能。
在黃石市，該行審批20億元全域國土綜合整治項目貸款。在實施農用地整治、建設用地整治、生態(tài)修復和環(huán)境整治工程等建設內容的基礎上，進行集聚規(guī)劃，有效解決鄉(xiāng)村地區(qū)耕地碎片化、空間布局無序化、資源利用低效化問題，助力黃石市臨空港經濟區(qū)發(fā)展。
荊楚大地上可借鑒可操作接地氣的“農地+產業(yè)”創(chuàng)新探索模式，正在全省范圍內快速復制。
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