財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2022-03-22 09:56:20
記者采訪時，甘肅慶陽市合水縣太白鎮(zhèn)連家貶村的村民鄭啟宏正在自家牛圈里忙活，填料、鏟糞、掃地……10多頭肉牛被他精心飼養(yǎng)得膘肥體壯。
“去年購買的10頭牛，現(xiàn)在已經(jīng)有6頭懷了仔，等今年牛犢長到4個月大，農(nóng)牧公司就會按照已經(jīng)簽訂的合同，以每頭1萬元的價格回收。有了銀行支持，肉牛產(chǎn)業(yè)的致富路，走得更有信心了?！编崋⒑旮吲d地說。
去年7月，鄭啟宏與合水縣農(nóng)信聯(lián)社簽訂了活體畜禽抵押貸款合同，以10頭牛的購買合同和保險金作為抵押，成功獲得了20萬元兩年期的經(jīng)營性貸款用于支付購?？?，發(fā)展自家肉?！靶‘a(chǎn)業(yè)”。
活體畜禽抵押貸款，是去年人行慶陽市中支指導合水縣農(nóng)信聯(lián)社試點推出的一項信貸新業(yè)務。這項業(yè)務，主要解決額度在10萬元至25萬元區(qū)間，且缺乏抵押擔保的規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸需求。
近幾年，在地方政府大力推動下，合水縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。當?shù)剞r(nóng)民按照肉牛生理狀態(tài)，把育成牛、妊娠牛、空懷牛和種牛進行分群管理，疫病防控水平不斷健全，肉牛養(yǎng)殖的規(guī)范化、標準化和產(chǎn)業(yè)化水平達到了較高水平。隨著政府對養(yǎng)殖戶扶持力度的不斷加大，很多農(nóng)戶都想借著這場政策東風擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，然而，養(yǎng)牛的資金投入較大，許多規(guī)模養(yǎng)殖戶由于缺乏抵押擔保，在貸款方面遇到了困難。
人行慶陽市中支了解到這個情況后，迅速組織人手赴合水、寧縣、環(huán)縣等縣區(qū)進行調研，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、銀行和保險等部門和機構對接座談，協(xié)調商討以活體畜禽抵押方式破解農(nóng)戶融資抵押難題，引導金融機構按照市場化、法治化原則滿足規(guī)模養(yǎng)殖戶信貸需求。
“這項業(yè)務以活體畜禽為抵押，難就難在抵押物的識別、監(jiān)管及貸后管理等方面?！比诵袘c陽市中支信貸管理科負責人賀志明表示。確定在合水縣開展活體畜禽抵押業(yè)務試點后，為了確保抵押物價值，合水縣多部門聯(lián)動，初步形成了一套較為完善的風險防控機制，即按照活體畜禽“白名單”，合水縣畜牧局為每頭肉牛佩戴耳標，并建立檔案信息；中國移動為每頭肉牛植入GPS定位，確保抵押畜禽資產(chǎn)監(jiān)控到位。此舉通過技術手段，解決了抵押物識別及監(jiān)管問題。
為防止意外情況，當?shù)乇ｋU公司為申貸戶按貸款金額的0.2％提供了人身意外保險，并為每頭肉牛提供了財產(chǎn)保險，每頭肉牛保險費646元，保險金額兩萬元，合水縣農(nóng)信聯(lián)社為保險受益人。合水縣農(nóng)信聯(lián)社按照肉牛保險金額作為抵押品評估價值與農(nóng)戶簽訂活體畜禽抵押合同和貸款合同，同時在人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行登記公示，此舉有效緩解了銀行機構對重復抵押及抵押法律效力的后顧之憂，解決了銀行機構不敢貸、不愿貸問題。
2021年7月下旬，在人行慶陽市中支指導下，合水縣農(nóng)信聯(lián)社與連家砭村62戶農(nóng)戶簽訂了甘肅省首批活體畜禽抵押貸款合同，貸款金額810萬元。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開強有力的金融支持。近年來，人行慶陽市中支立足轄區(qū)實際，秉承金融為民理念，引導金融資源向地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜，全力紓困幫扶農(nóng)戶、個體工商戶、小微企業(yè)等市場主體。該行推動支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸擴量，督促和引導金融機構根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，創(chuàng)新了“再貸款+銀行信貸+農(nóng)業(yè)擔保+農(nóng)業(yè)保險+財政貼息+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)戶”的融資模式，指導8家法人金融機構加強與農(nóng)擔、保險等機構合作。2021年，全市新增小微企業(yè)經(jīng)營性貸款1.35億元、個體工商戶貸款3.25億元，同比增速分別達到19.25%、6.44%；慶陽市肉羊、肉牛、生豬、肉雞等八大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在金融支持下規(guī)模持續(xù)擴大，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到267億元以上，幫助農(nóng)民人均增收4200元以上。
“今年，我們還將加大活體畜禽抵押貸款業(yè)務宣傳，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、銀行、保險等部門和機構共同研討完善機制，細化活體畜禽抵押貸款實施方案，共同推進全市活體畜禽抵押貸款增量、擴面、提質、增效?！辟R志明表示。
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