財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2023-06-01 11:52:02
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今年以來，人民銀行固原市中心支行持續(xù)推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上持續(xù)發(fā)力，著力引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作機制，加大金融政策、貼息貸款、產(chǎn)業(yè)補貼及農(nóng)業(yè)項目等對涉農(nóng)主體的扶持力度，涉農(nóng)貸款保持快速增長，讓更多金融“活水”流向鄉(xiāng)村田野。截至4月末，固原市涉農(nóng)貸款余額392.3億元，同比增長18.8%，較上年末提高了5.5個百分點。
聚焦政策引導(dǎo)，保障機制不斷優(yōu)化。人民銀行固原市中心支行從“總量、結(jié)構(gòu)、效率”等方面設(shè)立三層普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合指數(shù)，圍繞配套機制建立、信貸總量投放、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面制定出臺《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點工作方案》等，形成“產(chǎn)業(yè)+財政+金融”政策合力，確保金融服務(wù)體系優(yōu)化保障機制落實。在激發(fā)金融機構(gòu)參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性方面，引導(dǎo)金融機構(gòu)認真落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、專精特新、重點產(chǎn)業(yè)金融支持政策，推動建立健全符合“三農(nóng)”經(jīng)濟“短、頻、快”融資需求的全方位金融服務(wù)體系，通過建立專項監(jiān)測和約談通報機制加強考評督導(dǎo)、召開專題會議及時向金融機構(gòu)通報政策落實情況等，督促轄區(qū)金融機構(gòu)在資源配置、貸款審批、利率優(yōu)惠等方面加大對轄內(nèi)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策傾斜。截至4月末，轄區(qū)內(nèi)原州區(qū)和西吉縣兩個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的各項貸款，同比分別增長6.6個與3.0個百分點。
聚焦金融供給，信貸投入持續(xù)增強。指導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)積極申請再貸款政策工具，合理充分運用“低成本”央行資金滿足各類涉農(nóng)主體資金需求，切實促進涉農(nóng)資金“量增價降”。截至4月末,固原市累計發(fā)放支農(nóng)再貸款28.4億元,同比增長24.7%；地方法人金融機構(gòu)運用再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款加權(quán)平均利率為5.05%，支持涉農(nóng)主體達3萬家，極大地降低了農(nóng)村地區(qū)的融資成本。積極用好普惠小微貸款支持工具內(nèi)嵌的激勵機制，向地方法人金融機構(gòu)投放激勵資金1600.2萬元，撬動普惠性涉農(nóng)貸款同比增長16%，讓金融惠農(nóng)政策精準(zhǔn)滴灌到鄉(xiāng)間地頭。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，加大過渡期內(nèi)脫貧人口小額信貸支持力度，政策實施以來，累計向7.6萬戶脫貧人口發(fā)放小額信貸37.3億元，促進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。引導(dǎo)金融機構(gòu)以富農(nóng)貸、金扶貸、農(nóng)e貸、助力貸、婦女創(chuàng)業(yè)貸等產(chǎn)品為依托，將傳統(tǒng)農(nóng)戶、脫貧農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、涉農(nóng)龍頭企業(yè)的所有涉農(nóng)主體全部納入整村授信范圍。截至4月末，固原市整村授信金額達73.5億元，受益涉農(nóng)主體達9.3萬戶。
聚焦重點領(lǐng)域，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。為助力固原市肉牛產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、增效益，人民銀行固原市中心支行加強貨幣政策引導(dǎo)，設(shè)立金融顧問，強化銀企對接，制定金融支持肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案，推動全市肉牛產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)增量、擴面、提質(zhì)、降價。通過主動探索開展肉?；铙w抵押貸款業(yè)務(wù)，破解涉農(nóng)主體缺乏抵質(zhì)押物的融資難題。截至目前，固原市累計發(fā)放肉?；铙w抵押貸款3750萬元。涇源縣金融機構(gòu)積極探索建立銀行、保險公司、養(yǎng)殖戶“三方聯(lián)動”協(xié)同發(fā)展機制，由政府與金融機構(gòu)、保險公司和肉牛養(yǎng)殖加工銷售企業(yè)建立合作發(fā)展關(guān)系，優(yōu)化金融供給和保險服務(wù)，向養(yǎng)殖戶發(fā)放貼息貸款1.5億元，落實肉牛養(yǎng)殖保險1.2萬頭，受益農(nóng)戶1757戶。西吉縣金融機構(gòu)創(chuàng)新“村集體發(fā)展壯大資金帶動”和“致富能人帶動”模式，全力支持西吉縣肉牛產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。目前，西吉縣發(fā)放肉牛產(chǎn)業(yè)貸款近30億元。
聚焦金融創(chuàng)新，產(chǎn)品服務(wù)豐富優(yōu)化。進一步拓寬涉農(nóng)金融服務(wù)路徑，指導(dǎo)金融機構(gòu)以先鋒貸、助力貸等金融產(chǎn)品服務(wù)模式為依托，推廣“金融+村兩委+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)帶動融資模式，創(chuàng)新涉農(nóng)客戶批量受理、批量擔(dān)保、批量發(fā)放信貸服務(wù)模式，以更低利率、更優(yōu)服務(wù)確保涉農(nóng)資金供給。截至目前，已累計投放先鋒貸、助力貸等貸款達9億元。指導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)積極探索動產(chǎn)融資新模式，用水權(quán)質(zhì)押貸款、山林權(quán)抵押貸款相繼落地，應(yīng)收賬款質(zhì)押融資交易、政采貸業(yè)務(wù)在各縣也實現(xiàn)了“零”突破。推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)村振興主題卡”，指導(dǎo)金融機構(gòu)“點對點”上門采集農(nóng)戶信息，“面對面”開展評級授信，“手把手”教學(xué)線上操作，通過主動下調(diào)貸款利率、減免服務(wù)收費，變“村民申貸”為“銀行送貸”，成倍提升農(nóng)戶獲貸覆蓋面，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。
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