財(cái)經(jīng) 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng) 2022-11-17 08:52:11
(資料圖片)
新市民的金融服務(wù)工作亟待加強(qiáng)。
今年3月4日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出了九大項(xiàng)，共二十八條工作要求，全面、系統(tǒng)地對(duì)新市民金融服務(wù)進(jìn)行了工作部署。在近日召開(kāi)的2022年中國(guó)普惠金融國(guó)際論壇上，與會(huì)專家學(xué)者也就新市民金融服務(wù)的相關(guān)問(wèn)題做了較為充分的分享，并提出了諸多建設(shè)性的觀點(diǎn)。
新市民群體的快速增長(zhǎng)源于鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，界定新市民的范圍與將相關(guān)服務(wù)有效觸達(dá)到新市民群體，是服務(wù)好新市民的先決條件。上述《通知》指出，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來(lái)到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有三億人?！锻ㄖ吠瑫r(shí)給出了新市民較為集中的區(qū)域，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)等，以及所從事的較為集中的行業(yè)，如制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。
記者在采訪提升新市民金融素養(yǎng)的相關(guān)做法時(shí)了解到，成都雙流區(qū)黃甲街道雙興社區(qū)居住著2萬(wàn)多名產(chǎn)業(yè)工人，平均年齡22.5歲，七成以上沒(méi)有讀過(guò)大學(xué)，很多人來(lái)到這里從事他們?nèi)松牡谝环莨ぷ?，他們都有較強(qiáng)的金融需求。借助雙興社區(qū)便民服務(wù)站，人民銀行雙流支行致力于打造金融健康社區(qū)，通過(guò)多方協(xié)同，以金融宣傳教育服務(wù)站為基地，聯(lián)合社區(qū)、商業(yè)銀行、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)四方共建，既推動(dòng)普惠金融服務(wù)進(jìn)一步落地，又讓金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作得以落實(shí)。
從上述雙流的實(shí)踐可以看出，《通知》所提出的“堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則”很重要，其關(guān)鍵目標(biāo)是要為新市民賦能，幫助新市民在城市站穩(wěn)腳跟的同時(shí)，讓這個(gè)群體更好地融入城市、社區(qū)，獲得更多其所需要的金融服務(wù)。雙流區(qū)雙興社區(qū)便民服務(wù)站首先解決的是2萬(wàn)多名產(chǎn)業(yè)工人在雙流的衣食住行、生活所需，同時(shí)，將金融宣傳教育服務(wù)站與便民服務(wù)站有機(jī)結(jié)合，借助西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)術(shù)教育能力，為這2萬(wàn)名新市民帶來(lái)更豐富的金融知識(shí)和金融素養(yǎng)提升的機(jī)會(huì)，商業(yè)銀行再通過(guò)“雙站”載體為這些新市民提供金融服務(wù)。
金融服務(wù)好新市民要堅(jiān)持因地制宜的原則。新市民分布相對(duì)分散，從事的行業(yè)較為多元，像雙流雙興社區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人聚集只是其中的一種形態(tài)，如何為分散的新市民群體提供必要的服務(wù)保障，提升其金融素養(yǎng)，使其獲得必要的金融服務(wù)，同樣需要市場(chǎng)化運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，并借助數(shù)字技術(shù)，線上線下融合推進(jìn)。
盡管各個(gè)地區(qū)的新市民情況存在差異，但從政府的角度，搭建基于新市民服務(wù)的基礎(chǔ)性平臺(tái)十分必要。從區(qū)縣到社區(qū)，政府可設(shè)立相應(yīng)的新市民服務(wù)中心，讓來(lái)到該地區(qū)打工、做小生意、生活的新市民一方面較好地融入社區(qū)，在職業(yè)技能提升、就業(yè)輔導(dǎo)、職介、子女教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面，發(fā)揮服務(wù)中心的資源整合作用；另一方面，金融知識(shí)宣傳以及新市民需要的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品與服務(wù)可基于新市民服務(wù)中心的匯聚作用，高效地與新市民的需求達(dá)成精準(zhǔn)匹配。
做好新市民的金融服務(wù)，針對(duì)新市民的金融能力建設(shè)至關(guān)重要，這項(xiàng)工作絕不僅靠金融知識(shí)的宣傳就可以完成。金融能力是要在金融交易的場(chǎng)景中不斷提升的，因此，從普惠金融的理念出發(fā)，要讓新市民得到適合的金融服務(wù)，金融供給方要最大化地為其創(chuàng)造獲取金融產(chǎn)品與服務(wù)的機(jī)會(huì)。例如，一些新市民來(lái)到一個(gè)陌生的城市，除了要掌握基本的生存技能，還應(yīng)獲得均等化的服務(wù)。如今來(lái)到城市的新市民年齡普遍不高，大多數(shù)新市民具備使用手機(jī)等移動(dòng)終端的能力，那么，要把針對(duì)新市民的金融服務(wù)從線下遷移到線上，尤其是從農(nóng)村到城市后，要讓新市民養(yǎng)成數(shù)字化學(xué)習(xí)、交流、交易等方面的習(xí)慣，以豐富的數(shù)字化場(chǎng)景為載體，金融服務(wù)的成本會(huì)大幅降低，效率則會(huì)有所提升。
增強(qiáng)新市民的保障能力，針對(duì)特殊行業(yè)從業(yè)人員的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新必不可少，如建筑業(yè)、快遞業(yè)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較高的領(lǐng)域，要讓相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)盡量做到全覆蓋，提升保障水平。同時(shí)，加大針對(duì)新市民的大病保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，強(qiáng)化新市民的保險(xiǎn)意識(shí)。
誠(chéng)然，針對(duì)新市民的金融服務(wù)，一方面要賦能與保障并舉，另一方面，要因地制宜地建立可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制和體系，因?yàn)?，隨著鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深化，新市民的金融服務(wù)需求也會(huì)隨著之發(fā)生變化，這將是一個(gè)動(dòng)態(tài)且長(zhǎng)期的過(guò)程。
標(biāo)簽： 賦能與保障并舉因地制宜做好新市民金融服務(wù)
免責(zé)聲明：市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。
