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【資料圖】

當(dāng)前，科技企業(yè)逐漸成為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。作為技術(shù)密集型企業(yè)，科技企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)少、信用評(píng)價(jià)難、有效抵押不足等特點(diǎn)。以大連市金普新區(qū)為例，截至2021年末，全轄科技企業(yè)貸款在對(duì)公貸款中占比不足5%，發(fā)放科技企業(yè)貸款的銀行機(jī)構(gòu)在全轄銀行機(jī)構(gòu)中占比不足50%，科技企業(yè)在融資過程中面臨較多瓶頸問題，亟待破解。

授信評(píng)級(jí)存在堵點(diǎn)，加高融資準(zhǔn)入門檻。銀行授信層面，評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)忽視科技企業(yè)“軟實(shí)力”。目前經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力增大，銀行信貸資源傾向于風(fēng)險(xiǎn)較小的國企或資產(chǎn)規(guī)模較大的公司，而科技企業(yè)一般經(jīng)營規(guī)模小，無形資產(chǎn)占比大，現(xiàn)行授信評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)仍主要局限于企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模、現(xiàn)有資產(chǎn)、抵押擔(dān)保等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素，忽視了企業(yè)增長潛力、核心技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等“軟實(shí)力”，導(dǎo)致科技企業(yè)難以滿足信貸準(zhǔn)入門檻。數(shù)據(jù)獲取層面，信息壁壘尚未完全打通。目前，稅務(wù)、科技、海關(guān)等相關(guān)部門之間的信息壁壘仍未完全打通，尚無統(tǒng)一的信息歸集和對(duì)外輸出渠道，銀行難以充分獲取科技企業(yè)融資評(píng)估所需信息，影響對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)畫像和信用增級(jí)。

融資工具欠缺多樣性，金融有效供給不足。間接融資層面，科技企業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新滯后。部分銀行機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)的認(rèn)識(shí)缺乏系統(tǒng)性、全面性，針對(duì)科技企業(yè)的金融產(chǎn)品研發(fā)投入不足，研發(fā)人才缺失，創(chuàng)新能力不足，科技企業(yè)信貸產(chǎn)品較為匱乏。直接融資層面，股權(quán)和債券融資存在瓶頸。企業(yè)上市要求資產(chǎn)凈值達(dá)到一定規(guī)模和比例，但科技企業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)以物為主要生產(chǎn)要素的企業(yè)，資產(chǎn)構(gòu)成以現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制衡量無法達(dá)標(biāo)。債券融資受科技企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、可分配利潤及信用評(píng)級(jí)等因素制約，對(duì)化解科技企業(yè)融資困境作用有限。

風(fēng)險(xiǎn)防控和分擔(dān)機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)，制約信貸投放積極性。一是風(fēng)險(xiǎn)防控手段有待創(chuàng)新。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于科技企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理仍以傳統(tǒng)手段為主，未能根據(jù)科技企業(yè)及行業(yè)特征，在企業(yè)的全生命周期融入金融科技監(jiān)控手段，不適應(yīng)現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)管控要求。二是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)渠道有待擴(kuò)充。中小型科技研發(fā)企業(yè)屬于輕資產(chǎn)型企業(yè)，缺乏房產(chǎn)等固定資產(chǎn)有效抵押物，難以提供充足反擔(dān)保，融資擔(dān)保公司無法轉(zhuǎn)嫁代償風(fēng)險(xiǎn)，制約擔(dān)保業(yè)務(wù)開展。科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金尚未普及，無法有效分擔(dān)銀行機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)損失，制約信貸投放積極性。

配套機(jī)制不完善，降低融資可得性。一是科技支行效用不足。據(jù)調(diào)研，轄區(qū)成立科技支行的僅占7%，基本局限于大型國有銀行和全國性股份制銀行，從實(shí)際運(yùn)營來看未給予政策、人才及資金傾斜，也未針對(duì)科技企業(yè)制定專屬授權(quán)流程和定制服務(wù)，未真正發(fā)揮科技支行作用。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估存在難點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)，評(píng)估專業(yè)性強(qiáng)，評(píng)估難度大，評(píng)估價(jià)值易受技術(shù)更新、市場更迭影響。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，銀行通常大幅壓降貸款金額與出質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估價(jià)值的比率，一般不超過30%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估采取差額定率累進(jìn)收費(fèi)制，根據(jù)評(píng)估價(jià)值的不同檔次設(shè)定不同的收費(fèi)比率，相對(duì)高昂的評(píng)估費(fèi)用增加企業(yè)融資成本。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置、流轉(zhuǎn)存在瓶頸。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場尚不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)率不高，處置變現(xiàn)難度大，處置價(jià)格與評(píng)估價(jià)格差距甚大，銀行傾向于通過追加擔(dān)?；?qū)嵨镔Y產(chǎn)抵押的組合貸方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，初創(chuàng)期科技企業(yè)較難通過單一知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得融資。

針對(duì)以上問題，筆者認(rèn)為可采取以下舉措，破解科技企業(yè)融資瓶頸。

破解授信評(píng)級(jí)堵點(diǎn)，降低融資準(zhǔn)入門檻。一是創(chuàng)新授信評(píng)級(jí)模式，降低初創(chuàng)型企業(yè)融資門檻。銀行機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入力度，開發(fā)科技企業(yè)評(píng)級(jí)授信模型，除固定資產(chǎn)、盈利率等評(píng)估指標(biāo)外，將企業(yè)市場前景、核心團(tuán)隊(duì)能力、增長潛力、企業(yè)研發(fā)能力、核心技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)納入模型進(jìn)行融資額度測算，以企業(yè)的預(yù)計(jì)未來收入、股權(quán)融資款收入、政府補(bǔ)貼等作為未來償債來源，合理提升企業(yè)授信等級(jí)。二是打破數(shù)據(jù)壁壘，破解銀企信息不對(duì)稱問題。政府相關(guān)部門牽頭科技、稅務(wù)、海關(guān)、法院等部門建設(shè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享對(duì)接，使銀行機(jī)構(gòu)能夠更準(zhǔn)確全面地獲取、運(yùn)用有效信息，破解銀企信息不對(duì)稱問題，讓銀行更加敢貸、能貸。

豐富金融工具，拓寬企業(yè)融資渠道。一是創(chuàng)新科技企業(yè)信貸產(chǎn)品體系。銀行機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入力度，引進(jìn)專業(yè)研發(fā)人才，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，分析不同行業(yè)、不同特質(zhì)、不同生命周期的科技企業(yè)金融服務(wù)需求，對(duì)客戶精準(zhǔn)畫像，創(chuàng)新更具針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，綜合運(yùn)用“股、債、投、貸、租、顧”等方式，助力科技企業(yè)融資。二是拓寬債務(wù)融資渠道。支持輔導(dǎo)科技企業(yè)運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)等銀行間直接債務(wù)融資工具，擴(kuò)充資金來源。創(chuàng)新債務(wù)融資工具，研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，篩選優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)入池，對(duì)入池企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款打包進(jìn)行資產(chǎn)證券化，破解單一企業(yè)資產(chǎn)凈值不足無法進(jìn)行債券融資的短板。三是強(qiáng)化上市支持。政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的上市輔導(dǎo)，通過對(duì)上市規(guī)則、扶持政策、上市經(jīng)驗(yàn)、市場研判的深度解讀，為其提供全方位、常態(tài)化、專業(yè)化的上市咨詢服務(wù)。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立市場化運(yùn)作的科技企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域基金，有效擴(kuò)充資金來源。

完善風(fēng)險(xiǎn)防控和分擔(dān)機(jī)制，激發(fā)信貸投放積極性。一是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控手段，提高智能監(jiān)測水平。銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)智能風(fēng)控模型，將大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)融入信貸風(fēng)險(xiǎn)管控全流程，自動(dòng)收集歸整信貸風(fēng)險(xiǎn)信息，重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性、產(chǎn)品訂單情況、上下游企業(yè)及關(guān)聯(lián)主體之間的經(jīng)營狀況等,對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)智能監(jiān)測。二是強(qiáng)化科技企業(yè)融資擔(dān)保支持。發(fā)揮財(cái)政資金正向激勵(lì)作用，成立科技企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)的支持力度，對(duì)實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保代償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，助力科技企業(yè)融資增信。三是成立科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。地方政府與社會(huì)資本共同成立科技企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，銀行機(jī)構(gòu)自愿參加，每年向基金繳納會(huì)員費(fèi)用，經(jīng)發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)單筆業(yè)務(wù)審核同意入池，一旦業(yè)務(wù)出現(xiàn)違約損失，由基金按照一定比例承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)，緩釋企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)。

健全融資配套機(jī)制，提高融資可得性。一是建立科技企業(yè)專營支行。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科技企業(yè)專營分支機(jī)構(gòu)，總分行給予專項(xiàng)配套政策支持、資金支持、授權(quán)保障及風(fēng)險(xiǎn)保障，加大對(duì)科技企業(yè)的支持力度。二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。培育權(quán)威、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估專業(yè)人才，提高評(píng)估結(jié)果的市場認(rèn)可度。財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)用的政策補(bǔ)貼，有效降低融資成本。三是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置成效。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)等提供平臺(tái)支撐，有效提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置流轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)科技企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，成立產(chǎn)業(yè)專利池，降低專利許可交易成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營水平。