財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2021-10-26 10:01:58
坐落在科爾沁草原腹地的內(nèi)蒙古通遼市，是世界肉牛黃金養(yǎng)殖帶，素有“中國黃牛之鄉(xiāng)”的美譽。近年來，人行通遼市中支引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷延伸金融服務(wù)觸角，將政策的“活水”引入黃牛產(chǎn)業(yè)鏈，用制度創(chuàng)新撬動更多信貸資源，為黃牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添彩。
助黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>
“為了擴大養(yǎng)殖規(guī)模，跑了大半個月，錢也沒湊齊，如今有了銀行的支持，資金有了著落，我們奮斗的心也總算踏實了下來。”通遼市舍伯吐鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶陳孟君在向科左中旗農(nóng)信聯(lián)社提出黃牛養(yǎng)殖貸款申請后的第4天，便收到了500萬元黃牛養(yǎng)殖貸款通過審批的短信，拿著手機的他眉開眼笑，黃牛擴大養(yǎng)殖的計劃終于有了著落。
陳孟君申請的黃牛養(yǎng)殖貸款是科左中旗農(nóng)信聯(lián)社助力縣域金融發(fā)展的縮影，也是人行通遼市中支注重“放水養(yǎng)魚，助企紓困”，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用的真實寫照。近年來，人行通遼市中支先后出臺了《通遼市金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《通遼市金融機構(gòu)活體牲畜抵押貸款指導(dǎo)意見》等一系列優(yōu)惠政策，助力通遼市政府制定《通遼市金融財政進一步支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，從鼓勵銀行增貸、加強政府增信、幫助化解黃牛產(chǎn)業(yè)風(fēng)險等方面加大金融支持，并積極引導(dǎo)金融機構(gòu)開展定制化服務(wù)，不斷釋放政策紅利、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
自2020年以來，通遼市金融機構(gòu)累計發(fā)放黃牛養(yǎng)殖貸款198.9億元，惠及養(yǎng)殖戶28.86萬戶。截至2021年7月末，全市黃牛產(chǎn)業(yè)貸款余額超過152.7億元，占全市貸款余額的12.84%。
為黃牛產(chǎn)業(yè)盤活“資金池”
為提供更高效的金融服務(wù)，人行通遼市中支探索形成“散戶養(yǎng)殖以信用貸款為主，規(guī)模以上養(yǎng)殖以抵質(zhì)押為主”的新發(fā)展模式，通過精準施策細分金融服務(wù)，傾情傾力為農(nóng)牧民辦實事，最大限度提升金融產(chǎn)品供給能力，撬動養(yǎng)殖戶的資金活力。
針對龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、普通養(yǎng)殖戶等不同類別黃牛養(yǎng)殖群體的發(fā)展特點，人行通遼市中支展開分類幫扶服務(wù)工作：對處于剛剛起步的普通養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)金融機構(gòu)以信用貸款給予重點傾斜，額度最高可達30萬元，鼓勵更多的農(nóng)牧民養(yǎng)殖黃牛增收致富；針對處于黃牛養(yǎng)殖快速發(fā)展階段，在技術(shù)、規(guī)模上具備一定條件的較大規(guī)模養(yǎng)殖戶，通過引入第三方擔(dān)保公司，采取“保險+牲畜動產(chǎn)質(zhì)押+監(jiān)管”的方式，助力其發(fā)展壯大；針對有較大資金需求的龍頭企業(yè)，由政府出資2000萬元建立中小企業(yè)“助保貸”資金池，金融機構(gòu)放大10倍向企業(yè)發(fā)放貸款，并由擔(dān)保公司提供擔(dān)保，形成了政府、保險公司、金融機構(gòu)的多方協(xié)作體系。
截至2021年7月末，全市累計發(fā)放黃牛養(yǎng)殖信用類貸款147.14億元，支持農(nóng)戶22.09萬戶；通過“保險+牲畜動產(chǎn)質(zhì)押+監(jiān)管”的模式發(fā)放黃牛養(yǎng)殖貸款4.54億元，支持農(nóng)戶3139戶；支持自治區(qū)級黃牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)12家，發(fā)放貸款1.56億元。
為養(yǎng)殖戶按下致富“加速鍵”
“有了這筆錢，我們家肉牛養(yǎng)殖致富夢就要成真了。”家住通遼市科左中旗花吐古拉鎮(zhèn)的劉春紅滿懷憧憬地說。劉春紅從事肉牛養(yǎng)殖2年多來，一步步把養(yǎng)殖場面積擴大到2萬平方米，但偌大的場地卻僅有6頭西門塔爾母牛，讓她遇到了不小瓶頸。
一籌莫展之時，科左中旗農(nóng)信聯(lián)社與當(dāng)?shù)刎旊U公司等聯(lián)合推行的“繁育貸”業(yè)務(wù)，讓劉春紅看到了希望。從貸前調(diào)查到貸款發(fā)放，科左中旗農(nóng)信聯(lián)社僅用2天時間。根據(jù)訂單協(xié)議，劉春紅養(yǎng)殖的55頭安格斯?fàn)倥Ｈ坑赏ㄟ|市牧國牛業(yè)有限公司收購，按每頭犢牛均價1.3萬元計算，將給劉春紅創(chuàng)造凈收入達50萬元。
除了“繁育貸”外，各金融機構(gòu)針對黃牛產(chǎn)業(yè)特征，創(chuàng)新推出了“草原肥牛貸”“肉牛E貸”“誠信養(yǎng)殖貸”等30余種特色信貸產(chǎn)品，通過下調(diào)貸款利率、提升貸款額度、調(diào)整結(jié)息周期、延長貸款期限等方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)效。此外，人行通遼市中支還加大了對黃牛產(chǎn)業(yè)中民貿(mào)民品企業(yè)貼息力度，2016年至2020年期間，共對符合條件的黃牛產(chǎn)業(yè)鏈中民貿(mào)民品企業(yè)累計貼息3880萬元，為眾多的養(yǎng)殖戶按下了發(fā)家致富的“加速鍵”。
拓寬金融服務(wù)渠道
為了拓寬黃牛交易渠道，人行通遼市中支立足通遼市黃牛交易量巨大的實際，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)為成峰交易市場提供了2000萬元資金支持，促使成峰交易市場在全國率先建成“中國黃牛網(wǎng)”，創(chuàng)新研發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的銷售模式。在此模式下，黃牛交易突破時間、空間的限制，破解了個別養(yǎng)殖戶信息不靈通、交易難等問題。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月末，通遼市范圍內(nèi)，黃牛線下交易11.13萬頭，交易額達15.4億元；線上方面，黃牛交易1311頭，交易額達1573.2萬元。
拓寬黃牛銷售渠道工作中，人行通遼市中支引導(dǎo)金融機構(gòu)主動與黃牛深加工企業(yè)和專業(yè)合作社開展對接合作，積極發(fā)揮金融紐帶作用，采取訂單回購等方式，將黃牛資源產(chǎn)業(yè)鏈銜接起來，確保銷售渠道的暢通，延長產(chǎn)業(yè)鏈。
此外，為有效化解養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險，保障黃牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，人行通遼市中支還在拓寬黃牛保險渠道上下功夫。截至2021年7月，全市已有9家保險公司辦理黃牛保險業(yè)務(wù)，累計對50余萬頭黃牛投保，承保牧民5.4萬戶，為黃牛養(yǎng)殖戶提供保險保障3.53億元。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月末，通遼市牛存欄量達到332.49萬頭，同比增長27.93%，1260個嘎查村以黃牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，32萬戶共計106萬農(nóng)牧民從黃牛產(chǎn)業(yè)中獲益。
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