快訊 來源：太原日報 2025-12-05 08:02:37
“十四五”以來，太原市市場監(jiān)管局積極落實守信企業(yè)無事不擾原則，監(jiān)管體系從政策理念到實踐操作全面升級，對守法者無事不擾、對違法者利劍高懸已從承諾變?yōu)槌B(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展的太原市場主體注入新活力?！笆奈濉币?guī)劃中，市場主體數(shù)量平均增長率不低于10%。自2021年以來，我市市場主體數(shù)量2021年增長15.39%，2022年增長17.63%，2023年增長15.18%，2024年增長11.67%，已經(jīng)超額完成任務(wù)。
建設(shè)高效監(jiān)管體系
(相關(guān)資料圖)
“叮！系統(tǒng)提示×電商公示的許可證信息過期，請核實處理?！痹谔惺袌霰O(jiān)管局大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，工作人員通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常后，僅用15分鐘就完成遠(yuǎn)程核實與預(yù)警。這正是《非現(xiàn)場檢查事項目錄》落地后的日常場景，首批覆蓋電商證照信息公示、廣告發(fā)布等6類領(lǐng)域?？萍际侄螐氐赘淖兞藗鹘y(tǒng)監(jiān)管模式，以前一天只能檢查數(shù)家電商企業(yè)，現(xiàn)在系統(tǒng)自動抓取異常數(shù)據(jù)，效率提升不止百倍。
此外，首批《非現(xiàn)場檢查事項目錄》明確，涉及電商證照信息公示情況、廣告發(fā)布主體發(fā)布情況、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的6類檢查事項優(yōu)先適用非現(xiàn)場監(jiān)管，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)等智慧監(jiān)管平臺，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析、信息歸集等手段實現(xiàn)“遠(yuǎn)程巡檢、智慧預(yù)警”，在筑牢監(jiān)管底線的同時，最大程度上減少現(xiàn)場干預(yù)，助力企業(yè)心無旁騖抓經(jīng)營、謀發(fā)展。
降低企業(yè)迎檢成本
為進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，太原市市場監(jiān)管局印發(fā)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管“無事不擾”正面清單制度(試行)》，同時發(fā)布首批《“非必要不檢查”監(jiān)管對象名錄》《“低風(fēng)險”主體免檢事項清單》《非現(xiàn)場檢查事項目錄》。
《“無事不擾”正面清單制度》是太原市推進(jìn)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合的創(chuàng)新實踐，立足《太原市市場監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項清單(第三版)》，對不涉及安全生產(chǎn)和生命健康的31項抽查事項分類施策，依托信用風(fēng)險評估賦能精準(zhǔn)監(jiān)管。
具體舉措為：將監(jiān)管風(fēng)險較低的經(jīng)營主體納入《“非必要不檢查”監(jiān)管對象名錄》，將涉及廣告監(jiān)管、信用監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等7個領(lǐng)域的19個事項列入《“低風(fēng)險”主體免檢事項清單》，除投訴舉報、線索轉(zhuǎn)辦外，原則上不列入“雙隨機(jī)”抽查檢查范圍，真正讓守信企業(yè)“安心經(jīng)營不受擾”。
信用受懲免申即修
今年8月的一天，杏花嶺區(qū)個體工商戶趙愛民發(fā)現(xiàn)自己因為逾期未年報，被標(biāo)記為異常狀態(tài)經(jīng)營主體。趙愛民懊惱地說：“我文化程度不高，光顧著做買賣，沒想到還要年報。”當(dāng)天，他懷著惴惴不安的心情打電話向太原市市場監(jiān)管局咨詢逾期未年報的信用修復(fù)辦理流程，當(dāng)工作人員答復(fù)“首次因未按時年報被列異，不僅免于處罰，還可以在補(bǔ)報后實現(xiàn)自動修復(fù)”后，趙愛民懸著的心才落了地，高興地說：“現(xiàn)在的服務(wù)真是太好了，讓我們省心又省事?！?/p>
太原市市場監(jiān)管局建立信用修復(fù)主動告知機(jī)制，事前向新設(shè)立主體發(fā)放《信用合規(guī)提示書》；事中通過短信提示、電話督促、上門走訪等方式，對符合信用修復(fù)條件的企業(yè)實施“打鈴”提醒，跟進(jìn)全方位引導(dǎo)幫辦；事后針對因首次年報逾期的企業(yè)提供免申即修服務(wù)，自動關(guān)聯(lián)年報補(bǔ)報數(shù)據(jù)，實現(xiàn)自動修復(fù)。該服務(wù)程序自7月1日上線以來，已有8534戶經(jīng)營主體享受到暖心服務(wù)。
2024年10月以來，太原市市場監(jiān)管局以信用修復(fù)制度創(chuàng)新試點任務(wù)為契機(jī)，聚焦企業(yè)信用修復(fù)痛點難點，突出“理念+制度”雙軌創(chuàng)新，實現(xiàn)信用監(jiān)管從懲戒為主向修復(fù)并重轉(zhuǎn)變，為經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展提供全方位信用護(hù)航。
預(yù)防為主輕微免罰
近年來，太原市市場監(jiān)管局發(fā)揮層級監(jiān)督，定期開展專項督導(dǎo)檢查和案件評查，以評促改，以改促進(jìn)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。細(xì)化裁量基準(zhǔn)，制定《行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》，新增不予處罰32項、減輕處罰14項，還制訂了974項執(zhí)法清單及61項年度檢查計劃，實現(xiàn)“照單執(zhí)法”。
為推行“預(yù)防為主、輕微免罰”服務(wù)型執(zhí)法，太原市市場監(jiān)督管理局持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管包容審慎監(jiān)管，設(shè)置“企業(yè)安靜期”，重點解決了小過重罰、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題。
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