財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-01-12 13:50:08
冬季的山城涼意襲人，但是重慶市長壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)中華村的標桿養(yǎng)雞股份合作社養(yǎng)殖場里一片暖意融融?？粗粋€個雞蛋不斷從自動傳送帶滾落下來，養(yǎng)殖戶劉文泉心里別提多高興了?！岸嗵澯辛恕y企村戶’政策，咱們農戶也能便捷獲得貸款，再也不愁買飼料、雞苗缺資金了?！?/p>
禽蛋養(yǎng)殖是重慶市長壽區(qū)四大優(yōu)勢主導產業(yè)之一，蛋雞存欄量常年保持在500萬只以上，雞蛋年產量約5.5萬噸，是重慶市規(guī)模最大的禽蛋基地。葛蘭鎮(zhèn)是長壽區(qū)蛋雞養(yǎng)殖傳統(tǒng)強鎮(zhèn)，蛋雞存欄量占全區(qū)總量的五分之一以上，蛋雞養(yǎng)殖成為帶動當?shù)剜l(xiāng)村振興和農戶增收的關鍵致富產業(yè)。但是對于像劉文泉這樣的養(yǎng)殖戶來說，因缺少擔保人和抵押物，很難獲得銀行貸款。
必須建立金融支持鄉(xiāng)村振興長效機制，使金融政策進村入戶、惠及農戶。
2021年以來，長壽區(qū)進行了有益探索。人行長壽中支牽頭研究制定了工作機制，在現(xiàn)有“政銀擔”合作模式基礎上，強化利益聯(lián)結，形成“政府+銀行（擔保、保險）+新型農業(yè)經營主體+村集體經濟組織+農戶”模式，實現(xiàn)財政撬動、銀行增貸（擔保、保險增信）、企業(yè)增效、村集體和農戶增收的五方聯(lián)動新模式。
“政銀企村戶”模式推廣以來，長壽區(qū)金融機構累計通過“政銀企村戶”模式為127家新型農業(yè)經營主體發(fā)放銀行貸款5477萬元。
銀行放貸的“膽子大了”，底氣來自更加完善的風險補償機制。長壽區(qū)財政統(tǒng)籌出資1500萬元設立鄉(xiāng)村振興風險補償資金池，由銀行、風險補償資金池、擔保機構按照2：3：5的比例承擔，擔保費由財政全額補貼。長壽區(qū)還創(chuàng)新推出了雞蛋價格“保險+期貨”保險項目，政策性保險的加入為農戶經營提供了“雙保險”。
目前，長壽區(qū)累計參保養(yǎng)殖戶45戶，參保雞蛋1萬噸，為農戶提供雞蛋價格風險保險保障7780萬元，進一步降低了養(yǎng)殖戶經營風險。長壽中銀富登村鎮(zhèn)銀行副行長張見勇表示，正是有了財政資金投入、保險擔保兜底，銀行信貸風險降低，支持鄉(xiāng)村振興更有動力了。
金融“活水”流向農業(yè)龍頭企業(yè)后，如何再由企業(yè)“滴灌”到村社農戶？
為解決這一問題，“政銀企村戶”模式依托長壽區(qū)已建成的覆蓋所有行政村的“1+2+N普惠金融到村”線上線下基地，充分發(fā)揮雙向聯(lián)絡員作用，深入村鎮(zhèn)宣講財政金融政策，收集信貸需求。
長壽中銀富登村鎮(zhèn)銀行等金融機構了解到標桿養(yǎng)雞合作社需要大量資金進行擴產升級后主動上門對接，通過人民銀行支農、支小再貸款以及兩項直達貨幣政策工具組合運用向金融機構提供長期穩(wěn)定的低成本資金，不僅精準支持標桿養(yǎng)雞股份合作社自動化改造、標準化養(yǎng)殖場建設等促進產業(yè)提檔升級的融資需求，而且積極滿足供應鏈上游養(yǎng)殖戶的流動資金需求，累計向蛋雞產業(yè)供應鏈主體企業(yè)和65戶養(yǎng)殖戶投放貸款1.36億元，其中央行再貸款資金2350.8萬元。
在“政銀企村戶”模式的助力下，葛蘭鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖產業(yè)不斷發(fā)展壯大，標桿養(yǎng)雞股份合作社年產值超過兩億元，吸納和帶動周邊養(yǎng)殖戶193戶，提供156個就業(yè)崗位，帶動農戶每年人均實現(xiàn)增收3萬元。
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