財(cái)經(jīng) 來源：金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng) 2021-12-16 21:00:36
本網(wǎng)訊記者 李力報(bào)道 近日，《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實(shí)施。12月16日，海南省新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，海南省地方金融監(jiān)督管理局、人行?？谥兄?、海南銀保監(jiān)局、海南證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》總體目標(biāo)、內(nèi)容和特色、貫徹措施等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了介紹，并現(xiàn)場(chǎng)回答了媒體記者的提問。
據(jù)海南省地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長管毅介紹，11月18日，海南省政府正式印發(fā)《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。該發(fā)展規(guī)劃在全省“十四五”規(guī)劃大的框架下，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前海南金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和2025年封關(guān)運(yùn)作的工作要求，經(jīng)過深入調(diào)查研究起草編制，是海南省首次編制的金融業(yè)規(guī)劃。
據(jù)了解，《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》全面總結(jié)了海南“十三五”時(shí)期金融發(fā)展成績(jī)，客觀分析當(dāng)前海南金融業(yè)發(fā)展所面臨的主要短板和不足，以及國內(nèi)外發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展布局。在此基礎(chǔ)上，從補(bǔ)足機(jī)構(gòu)短板、強(qiáng)化自貿(mào)港功能，擴(kuò)大對(duì)外開放、謀劃創(chuàng)新特色、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融、對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)、落實(shí)人才優(yōu)先、深化聯(lián)動(dòng)合作、創(chuàng)新監(jiān)管體制以及加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障等方面展開，明確了海南金融業(yè)“十四五”時(shí)期的主要思路、發(fā)展目標(biāo)和重要舉措。
記者在發(fā)布會(huì)上還了解到，海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的定位是：緊緊圍繞服務(wù)貿(mào)易投資自由化便利化，聚焦提升海南自貿(mào)港金融功能和改善金融生態(tài)環(huán)境兩大任務(wù)，著重打造海南特色的金融，對(duì)標(biāo)國際規(guī)則，發(fā)揮好國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)作用，緊緊依靠?jī)?nèi)地龐大的市場(chǎng)，面向兩洋加大金融開放創(chuàng)新，努力成為國內(nèi)企業(yè)“走出去”、境外企業(yè)“引進(jìn)來”的橋頭堡。
海南省金融業(yè)“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，初步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融體系。主要有7大目標(biāo)：一是構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)體系。吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)落地，推動(dòng)設(shè)立金融租賃、消費(fèi)金融、信托公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所、律所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力形成牌照齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系。二是完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品集成創(chuàng)新體系。不斷豐富和完善金融業(yè)態(tài)，創(chuàng)新開展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)。推動(dòng)“監(jiān)管沙盒”落地應(yīng)用。探索具有海南自貿(mào)港特色的數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。穩(wěn)步探索開展離岸金融業(yè)務(wù)。實(shí)施普惠金融服務(wù)提升工程，構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)相匹配的普惠金融體系。三是豐富與國際規(guī)則和制度體系相接軌的要素市場(chǎng)體系。依法依規(guī)加快建設(shè)海南國際清算所、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。推進(jìn)國際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和大宗商品等交易場(chǎng)所國際化發(fā)展。四是健全與貿(mào)易投資自由便利化相適應(yīng)的跨境投融資體系。以國內(nèi)現(xiàn)有本外幣賬戶和自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ)，構(gòu)建海南省金融對(duì)外開放基礎(chǔ)平臺(tái)。推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國際貿(mào)易結(jié)算便利化。五是拓展與國際金融體系相匹配的金融人才發(fā)展體系。金融人才規(guī)模整體擴(kuò)大，人才能力顯著提升，層次豐富的海內(nèi)外金融人才引進(jìn)機(jī)制初步建成，金融人才服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人才評(píng)價(jià)體系和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施。六是深化與金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的保障體系。推動(dòng)設(shè)立金融法院。加快搭建境內(nèi)外金融人才參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)的平臺(tái)。推進(jìn)金融創(chuàng)新等新興領(lǐng)域立法探索，充分利用自由貿(mào)易港法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和地方性法規(guī)立法權(quán)，加快出臺(tái)地方金融條例等金融配套法規(guī)。七是筑牢與海南省金融業(yè)全方位對(duì)外開放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加快監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，構(gòu)建適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化屬地金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力量和隊(duì)伍建設(shè)。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控體系。
人行海口中支黨委委員、副行長謝端純?cè)谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，做好海南金融工作應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：一是系統(tǒng)地總結(jié)海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來的金融工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，推動(dòng)海南金融轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持管得住才能放得開，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，助力國家戰(zhàn)略實(shí)施。三是堅(jiān)持金融為民理念，立足服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易投資自由化便利化。著力滿足旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的金融服務(wù)需求，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展金融科技，支持普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，助力推進(jìn)共同富裕。五是全面貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開放的各項(xiàng)政策，加快釋放政策效應(yīng)，支持海南自貿(mào)港做大經(jīng)濟(jì)流量。六是做好全島封關(guān)運(yùn)作相關(guān)金融配套研究。七是逐步構(gòu)建精準(zhǔn)高效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開展高水平開放壓力測(cè)試，確保金融長期穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。
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