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國(guó)庫直達(dá)資金直達(dá)市縣基層，直接惠企利民，是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要舉措。國(guó)家金庫山西省分庫指導(dǎo)轄內(nèi)長(zhǎng)治市中心支庫充分發(fā)揮人民銀行國(guó)庫直接支付優(yōu)勢(shì)，探索建立直達(dá)資金監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)直達(dá)資金撥付管理，直達(dá)資金撥付實(shí)現(xiàn)“快捷、安全、高效”目標(biāo)，為疫情防控、保障民生、激發(fā)市場(chǎng)活力提供了有力支持。

為確保直達(dá)資金快速直達(dá)基層、直達(dá)民生，國(guó)家金庫長(zhǎng)治市中心支庫主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策，依托轄區(qū)11個(gè)縣支庫辦理人民銀行直接支付業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，探索建立直達(dá)資金監(jiān)督管理機(jī)制，努力打造國(guó)庫服務(wù)“直通車”。截至2021年9月末，長(zhǎng)治市全轄共收到省分庫下?lián)?4批次直達(dá)資金44.19億元，已向市場(chǎng)主體撥付1.44萬筆，共計(jì)37.15億元。其中，通過人民銀行直接支付模式撥付1.41萬筆，共計(jì)19.29億元，為兜牢“三保”底線、支持疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。

“機(jī)制”上做文章，建立財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)管機(jī)制。為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政直達(dá)資金撥付監(jiān)督管理，長(zhǎng)治市中心支庫秉持“思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)督管理到位、財(cái)庫銀密切協(xié)作”工作思路，成立了由國(guó)庫主任擔(dān)任組長(zhǎng)的“長(zhǎng)治市財(cái)政直達(dá)資金撥付監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組”，制定并下發(fā)《中國(guó)人民銀行長(zhǎng)治市中心支行財(cái)政直達(dá)資金撥付監(jiān)督管理方案》，并多次與財(cái)政部門溝通座談，建立了常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，最終達(dá)成“信息共享、互通有無、密切協(xié)作、快捷高效”的工作共識(shí)，為直達(dá)資金撥付監(jiān)督管理有力、有序、有效開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

“快捷”上下功夫，開通資金撥付直達(dá)綠色通道。長(zhǎng)治市中心支庫組織協(xié)調(diào)財(cái)政、商業(yè)銀行等相關(guān)部門建立協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)直達(dá)資金從額度下達(dá)到資金撥付全環(huán)節(jié)無縫對(duì)接，層層壓實(shí)主體責(zé)任，出現(xiàn)問題“誰的責(zé)任追究誰”，做到分工明確、各司其職。一方面，長(zhǎng)治市中心支庫優(yōu)化直接支付業(yè)務(wù)流程，要求各級(jí)國(guó)庫開辟直達(dá)資金撥付綠色通道，做到工作日“隨到、隨審、隨辦”、節(jié)假日特事特辦，確保資金撥付安全、快捷兩不誤；另一方面，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行代理國(guó)庫相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，要求代理國(guó)庫和集中支付代理行建立、啟動(dòng)快速審批通道，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率，對(duì)直達(dá)資金提供全方位、無死角服務(wù)。今年以來，長(zhǎng)治市直達(dá)資金撥付時(shí)間較原先壓減四分之三以上，9成以上的直達(dá)資金均在半天內(nèi)撥付完成。

“監(jiān)管”上把好關(guān)，確保資金投向精準(zhǔn)聚焦安全高效。根據(jù)《財(cái)政直達(dá)資金撥付監(jiān)督管理方案》，市縣兩級(jí)國(guó)庫對(duì)財(cái)政直達(dá)資金撥付的監(jiān)督管理采取“三表一賬一跟蹤”方式，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位監(jiān)督管理、全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到“事前有計(jì)劃、事中有監(jiān)督、事后有跟蹤”。一是強(qiáng)化監(jiān)督，做好專項(xiàng)賬表登記。國(guó)庫收到上級(jí)國(guó)庫下?lián)苤边_(dá)資金來賬時(shí)，第一時(shí)間通知同級(jí)財(cái)政部門核對(duì)并要求提供配套文件，及時(shí)登記“收到財(cái)政直達(dá)資金統(tǒng)計(jì)表”。市財(cái)政轉(zhuǎn)撥下級(jí)財(cái)政直達(dá)資金時(shí)，向國(guó)庫提供“下?lián)茇?cái)政直達(dá)資金分配表”及相關(guān)文件，便于國(guó)庫掌握本轄區(qū)分配計(jì)劃并通知下級(jí)國(guó)庫及時(shí)查收。國(guó)庫收到財(cái)政直達(dá)資金支付憑證后，要求同級(jí)財(cái)政提供“財(cái)政直達(dá)資金撥付明細(xì)表”及相關(guān)文件，核實(shí)無誤后辦理撥付，并登記《中央財(cái)政直達(dá)資金撥付臺(tái)賬》，逐筆記錄直達(dá)資金收款人、科目、用途等信息，確保直達(dá)資金撥付和使用過程可監(jiān)控、可追溯。二是加強(qiáng)管理，密切關(guān)注資金去向。與財(cái)政建立直達(dá)資金對(duì)賬機(jī)制，每月終了，國(guó)庫指派專人負(fù)責(zé)與財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)登記核實(shí)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確。同時(shí)對(duì)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、社會(huì)救助、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域直達(dá)資金的分配使用、撥付管理、使用效率情況，深入投放單位進(jìn)行調(diào)查研究，全鏈條實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，當(dāng)好財(cái)政直達(dá)資金惠企利民的“護(hù)航者”。截至2021年8月末，長(zhǎng)治全轄國(guó)庫重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控直達(dá)資金131筆，涉及最終收款人賬戶32個(gè)，金額5.8億元。

當(dāng)前，長(zhǎng)治市中心支庫將黨史學(xué)習(xí)教育與國(guó)庫履職相結(jié)合，以深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，建立直達(dá)資金財(cái)庫銀全鏈條協(xié)作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)信息共享，凝聚監(jiān)管合力，形成了職責(zé)清晰、分工明確、溝通順暢、協(xié)作高效的工作格局，確保了直達(dá)資金撥付快捷、投向精準(zhǔn)、監(jiān)管嚴(yán)格、使用高效。

直達(dá)資金采取人民銀行直接支付模式辦理，有利于防范資金風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效益。人民銀行直接支付模式下，直達(dá)資金置于同級(jí)國(guó)庫實(shí)時(shí)監(jiān)控下，使國(guó)庫監(jiān)督從事后前移至事前事中，從被動(dòng)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)庫全程參與資金的支付與清算，縮小了風(fēng)險(xiǎn)范圍，確保了資金安全高效運(yùn)行；同時(shí)，國(guó)庫根據(jù)財(cái)政部門發(fā)出的支付指令，可快速高效將直達(dá)資金第一時(shí)間劃轉(zhuǎn)至最終收款人，減少了與代理銀行清算等中間環(huán)節(jié)，縮短了資金在途時(shí)間，使資金運(yùn)行周轉(zhuǎn)更加快捷，資金使用效率得以提升。

直達(dá)資金投向精準(zhǔn)聚焦，兜牢了“三?！钡拙€，激發(fā)了市場(chǎng)活力，確保了宏觀調(diào)控政策有效落實(shí)。直達(dá)資金的快速撥付到位，進(jìn)一步提升了各地公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處置能力和疫情物資保障能力，為市場(chǎng)主體紓困解難、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、激發(fā)活力發(fā)揮了重要作用。截至8月底，長(zhǎng)治市全轄通過撥付直達(dá)資金實(shí)現(xiàn)了對(duì)1340余個(gè)中小微企業(yè)和兩萬余個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)幫扶，保障了市場(chǎng)主體運(yùn)行平穩(wěn)；幫扶困難群眾20萬余人次，提升了“三?！北Ｕ纤剑煌苿?dòng)了地方6個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)和城鄉(xiāng)社區(qū)整體功能改善。