財(cái)經(jīng) 來源：金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng) 2021-10-27 09:17:02
10月26日，四川省人民政府新聞辦公室召開財(cái)政金融互動(dòng)政策新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)四川省日前印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》進(jìn)行了介紹和解讀。
據(jù)了解，四川省2015年在全國率先建立全面系統(tǒng)的財(cái)政金融互動(dòng)政策體系，該政策持續(xù)施行了6年。此次財(cái)政金融互動(dòng)政策是在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估前兩輪政策施行績效基礎(chǔ)上，結(jié)合四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)要求，強(qiáng)化財(cái)政金融服務(wù)和支撐作用而制定的。
政策共包括5部分20條具體措施。具體為，一是支持做優(yōu)做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。通過財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，支持金融企業(yè)來川設(shè)立機(jī)構(gòu)，加快西部金融中心建設(shè)，支持縣域金融生態(tài)環(huán)境打造和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，支持各大金融機(jī)構(gòu)做大信貸增量、加大保險(xiǎn)資金入川力度。二是推動(dòng)金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式，重點(diǎn)支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、跨境貿(mào)易以及制造業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)新發(fā)展理念，加大對(duì)全省重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，推動(dòng)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是支持普惠金融發(fā)展。通過貸款貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)首貸和信用貸款、增加小微和涉農(nóng)貸款投放，降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本，促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展，助力保市場(chǎng)主體，助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。四是健全融資服務(wù)配套體系。通過保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持全省融資擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微、“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)融資擔(dān)保增量降費(fèi)。五是促進(jìn)直接融資發(fā)展。通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，促進(jìn)企業(yè)通過股權(quán)、債券融資等方式實(shí)現(xiàn)多元化融資，支持區(qū)域性交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。
在新聞發(fā)布會(huì)上，人行成都分行副行長黃全祥介紹，自四川施行財(cái)政金融互動(dòng)政策以來，財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合力度不斷加強(qiáng)，“幾家抬”共同支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果充分顯現(xiàn)。2020年，四川省社會(huì)融資規(guī)模較5年前增長146.62%，貸款余額增長83.51%，銀行間市場(chǎng)債券存續(xù)余額增長95.06%，近三年融資總額排名西部第一。特別是2020年，經(jīng)濟(jì)受到疫情的嚴(yán)重沖擊，在常規(guī)政策之外，又及時(shí)出臺(tái)“戰(zhàn)疫貸”“穩(wěn)保貸”等財(cái)金互動(dòng)產(chǎn)品，全省社會(huì)融資規(guī)模、新增貸款、債券發(fā)行增量均創(chuàng)歷史新高，為戰(zhàn)“疫”復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。截至2021年9月末，財(cái)金互動(dòng)重點(diǎn)支持的普惠小微、個(gè)體工商戶貸款、綠色信貸、制造業(yè)中長期貸款分別增長22.2%、14.12%、30.84%、29.3%，均高于同期各項(xiàng)貸款增速。
據(jù)介紹，針對(duì)新的財(cái)政金融互動(dòng)政策，人行成都分行將采取以下措施確保政策紅利加快落地見效。一是推進(jìn)財(cái)政政策與信貸政策同向發(fā)力，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融投入力度。針對(duì)財(cái)政政策支持重點(diǎn)，協(xié)同施行好各項(xiàng)貨幣信貸政策，形成“1+1>2”的政策效果。二是用好激勵(lì)政策鞏固完善“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長效機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)審核和評(píng)估，防止財(cái)金互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金“跑冒滴漏”。建立完善相關(guān)的金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。組織開展縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，確保政策在落地過程中不打折扣。
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