財(cái)經(jīng) 來源：金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng) 2021-10-25 02:30:55
本網(wǎng)記者 曹勇 通訊員 馬麗麗
支付清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，人行烏魯木齊中支“四個(gè)聚焦”，強(qiáng)化支付清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性保障工作，取得實(shí)效。
聚焦制度建設(shè)，構(gòu)建多維度業(yè)務(wù)連續(xù)性工作機(jī)制。該行制定了《新疆支付清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性保障方案》，從連續(xù)性管理機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急管理、日常監(jiān)測(cè)報(bào)送等維度明確支付服務(wù)主體工作任務(wù)。聯(lián)合支付、科技、清算、后勤條線，建立橫向到邊、縱向到底的業(yè)務(wù)連續(xù)性聯(lián)防機(jī)制，構(gòu)建“4+2+1”常態(tài)化工作模式，指導(dǎo)支付服務(wù)主體每年至少開展4次風(fēng)險(xiǎn)排查、2次應(yīng)急演練、1次整體工作梳理，切實(shí)排查支付系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，緩解支付全鏈條業(yè)務(wù)連續(xù)性壓力。
聚焦創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施業(yè)務(wù)連續(xù)性差異化監(jiān)管措施。該行制定《新疆支付系統(tǒng)參與者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》，從制度建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、支付清算紀(jì)律執(zhí)行、系統(tǒng)管理、應(yīng)急管理、創(chuàng)新與推廣6個(gè)方面共31個(gè)具體監(jiān)管指標(biāo)著手，構(gòu)建省級(jí)統(tǒng)籌、地市落實(shí)的業(yè)務(wù)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)轄區(qū)支付系統(tǒng)參與者評(píng)估期內(nèi)支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制及業(yè)務(wù)合規(guī)情況進(jìn)行全面評(píng)估，采取差異化、針對(duì)性監(jiān)管措施進(jìn)行分類管理。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)評(píng)價(jià)，持續(xù)推動(dòng)支付系統(tǒng)參與者提升業(yè)務(wù)連續(xù)性管理水平。
聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓支付服務(wù)主體應(yīng)急管理能力。該行組織開展支付系統(tǒng)直接參與者現(xiàn)場(chǎng)核查，掌握各參與者真實(shí)應(yīng)急處置水平，督促其主動(dòng)完善應(yīng)急管理機(jī)制。選取轄區(qū)1家支付系統(tǒng)直接參與者通過桌面推演方式開展支付系統(tǒng)流動(dòng)性應(yīng)急演練。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成應(yīng)急演練方案參考框架，向轄區(qū)支付系統(tǒng)直接參與者推廣，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。組織開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)存在的問題指導(dǎo)參與機(jī)構(gòu)及時(shí)整改，確保重要時(shí)期業(yè)務(wù)連續(xù)性。
聚焦科學(xué)有效監(jiān)管手段,保障系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。該行借助支付系統(tǒng)參與者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及結(jié)果運(yùn)用，以分級(jí)管轄與屬地管理相結(jié)合、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合方式，有的放矢開展監(jiān)管工作。建立正向激勵(lì)機(jī)制，著重關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)較高機(jī)構(gòu)的低分項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的集中分析和超前預(yù)警，將風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移。通過靈活運(yùn)用執(zhí)法檢查、約談、風(fēng)險(xiǎn)提示等措施，加大監(jiān)管力度，提升業(yè)務(wù)連續(xù)性管理水平。今年，新疆轄區(qū)支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，未發(fā)生影響范圍較大的支付清算系統(tǒng)安全生產(chǎn)事件。
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