財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2021-10-09 10:03:05
摘要：
近年來，邵東市堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、人民銀行推動、部門聯(lián)動、金融機(jī)構(gòu)參與的工作機(jī)制，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)動金融引擎助跑中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，全市呈現(xiàn)“市由藥興、鎮(zhèn)由市興、農(nóng)由藥富”的發(fā)展態(tài)勢。
素有“百工之鄉(xiāng)”的湖南省邵東市，轄內(nèi)廉橋鎮(zhèn)被稱為“南國藥都”，擁有全國第四大藥材市場，也是“全國第一批特色小鎮(zhèn)”“湖南省產(chǎn)供銷融合示范鎮(zhèn)”。近年來，邵東市堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、人民銀行推動、部門聯(lián)動、金融機(jī)構(gòu)參與的工作機(jī)制，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)動金融引擎助跑中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，全市呈現(xiàn)“市由藥興、鎮(zhèn)由市興、農(nóng)由藥富”的發(fā)展態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)旺起來
人民銀行邵東市支行在上級行的指導(dǎo)下，主動作為，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)打造信貸服務(wù)“小微篇”“綠色篇”“產(chǎn)業(yè)篇”“鄉(xiāng)村篇”“科創(chuàng)篇”的“聯(lián)合艦隊”，推動邵東市委市政府出臺了《廉橋中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)金融服務(wù)實施方案》。
全市銀行機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門踴躍參與，建設(shè)銀行總行以及農(nóng)商銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行省級分行更是將支持廉橋特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為信貸與金融服務(wù)重點工作，配套出臺了實施方案。轄內(nèi)所有銀行機(jī)構(gòu)都參與支持廉橋藥材特色小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鼎城擔(dān)保、省農(nóng)信擔(dān)保均下沉服務(wù)，開展信貸擔(dān)保，廉橋藥材特色小鎮(zhèn)延伸到哪里，金融服務(wù)就拓展到哪里，確保不空檔、不斷層。
由于全市銀行機(jī)構(gòu)的全方面介入，28.42億元的貸款余額、8.53億元的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額讓中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)與銷售得到較大幅度提高。目前，全市信貸支持已覆蓋當(dāng)?shù)厮幉姆N植12萬畝、中藥材加工戶216戶、藥材專業(yè)合作社近200家。如今，廉橋鎮(zhèn)藥材經(jīng)營門店達(dá)1488間，經(jīng)營戶1200余家，藥材經(jīng)營品種在2000多種，年成交額達(dá)106億元，均比兩年前提高20%以上，并涌現(xiàn)了天宏南國藥業(yè)、松齡堂中藥飲片、柳城中藥等10多家中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。
各銀行機(jī)構(gòu)以支持廉橋中藥材特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，把握住了支持全轄特色小鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮。在邵東市，各銀行全面對接團(tuán)山鎮(zhèn)打火機(jī)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、黑田鋪皮草和印刷特色小鎮(zhèn)、仙槎橋小五金特色小鎮(zhèn)以及流澤團(tuán)山黃花菜、楊梅、玉竹等農(nóng)產(chǎn)品特色小鎮(zhèn)。全縣60%的貸款都投向了這些特色產(chǎn)業(yè)，去年疫情以來全縣新增貸款53億元，去年出口達(dá)98.2億元，占全轄出口總額的91.73%。
錢包鼓起來
人民銀行邵東市支行積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)立足自身，滿足個性化的金融需求。在藥材經(jīng)營戶、種植戶、加工戶中廣泛開展移動支付方式的普及應(yīng)用，廉橋藥材市場被邵東市確定為“全省移動支付示范縣”的示范市場，POS機(jī)、惠農(nóng)通、移動支付二維碼等在各門店全面布放。金融綜合服務(wù)站點與農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障合作共建，有力地促進(jìn)了廉橋特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
在此指導(dǎo)下，全縣金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，邵東農(nóng)商銀行將廉橋特色小鎮(zhèn)建設(shè)納入“黨建+10個信用示范村、10個示范市場、10個異地示范商會”的“黨建+三個‘10’”客戶特色金融服務(wù)工程來抓，推出“興村貸”“興市貸”“邵商貸”，將金融服務(wù)延伸到特色小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈；郵儲銀行邵東支行開展100個信用村評級授信工作，目前已經(jīng)完成43個，評定與藥材產(chǎn)業(yè)有關(guān)的信用戶930戶；農(nóng)業(yè)銀行邵東支行積極打造“惠農(nóng)e貸鄉(xiāng)村振興信用示范村”，目前，已經(jīng)有23個村進(jìn)入信用示范村序列，藥材產(chǎn)業(yè)相關(guān)信用戶達(dá)到623戶。
為了做大做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)，人民銀行當(dāng)?shù)胤种信c地方政府相關(guān)職能部門通力合作，開展了農(nóng)村房產(chǎn)抵押探索，幫助藥材種植戶和經(jīng)營戶貸款0.32億元，轄內(nèi)2家擔(dān)保公司為藥材產(chǎn)業(yè)鏈開展貸款融資擔(dān)保，共擔(dān)保123戶，擔(dān)保貸款1.76億元。
各銀行根據(jù)自身資金管理要求，圍繞中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)各有側(cè)重又相互補(bǔ)充，建立了模塊化的信貸投放機(jī)制。如長沙銀行發(fā)放“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)區(qū)”藥都市場建設(shè)貸款1.5億元；光大銀行發(fā)放信息傳輸、貨物物流的“功能服務(wù)區(qū)”貸款1.9億元；農(nóng)商銀行發(fā)放“商貿(mào)流通區(qū)”藥材經(jīng)營戶貸款0.55億元，有力地支持了特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、科技研發(fā)、環(huán)境保護(hù)和園區(qū)項目建設(shè)。8月末，邵東廉橋藥材特色小鎮(zhèn)各項貸款余額28.42億元，其中，藥材種植、加工、商貿(mào)流通和醫(yī)藥研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額8.53億元。目前，預(yù)計投資60億元的廉橋醫(yī)藥工業(yè)科技園在銀行的大力支持下，已經(jīng)完成了第一期投資。
各家銀行在支持廉橋特色小鎮(zhèn)建設(shè)時，堅持普惠金融理念，加大綠色金融、低碳金融服務(wù)力度，助力農(nóng)戶增加收入。每畝藥材種植可給農(nóng)戶帶來3000元收入；每向藥材加工戶、經(jīng)營戶發(fā)放一筆貸款，可以給當(dāng)?shù)貛碣J款本金3至4倍的收入。藥材加工企業(yè)和經(jīng)營門店吸納了約1.2萬人的就業(yè)。
鄉(xiāng)村活起來
圍繞做大做強(qiáng)廉橋中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，邵東市銀行機(jī)構(gòu)不斷推動金融供給多樣化。由建設(shè)銀行總行和國家融資擔(dān)保公司“總對總”合作，開展“善擔(dān)貸”業(yè)務(wù)，建設(shè)銀行邵東支行打造供應(yīng)鏈融資平臺，向110戶藥材加工戶和經(jīng)營戶發(fā)放“準(zhǔn)信用貸款”2.72億元，還獲得全省“鄉(xiāng)村金融生態(tài)示范獎”。農(nóng)業(yè)銀行邵東市支行依托“廉橋玉竹”“廉橋玄參”“廉橋射干”等全國知名中藥產(chǎn)品品牌，開展“商標(biāo)品牌+經(jīng)營權(quán)”融資服務(wù)，與轄內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會簽訂合作協(xié)議，切實貫徹省分行“深耕千鄉(xiāng)萬村”戰(zhàn)略，定制服務(wù)特色小鎮(zhèn)的專項產(chǎn)品，年利率3.85%，發(fā)放藥材產(chǎn)業(yè)貸款457戶，金額0.56億元。湘淮村鎮(zhèn)銀行利用人民銀行的再貸款發(fā)放與藥材有關(guān)的貸款共計支持125戶，貸款金額0.43億元。
各銀行還加大基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的信貸投入，促進(jìn)了廉橋中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)市場、街道、倉儲建設(shè)。廉橋醫(yī)藥市場、廉橋中醫(yī)藥工業(yè)科技園、廉橋倉儲中心相繼建立，中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥工業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生保健為一體的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。開展與藥材有關(guān)的信用村、信用農(nóng)戶、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評級授信，促進(jìn)了農(nóng)村信用體系建設(shè)，通過對信用的成果運用，提升了金融服務(wù)對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的推動作用。
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