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昌都是西藏第一面五星紅旗升起的地方，也是人民銀行隨軍工作組進(jìn)駐西藏的第一站。1951年10月1日，中國(guó)人民銀行昌都辦事處掛牌成立，成為西藏第一家金融機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著新中國(guó)金融事業(yè)在西藏的誕生。從1951年至今，人民銀行在昌都走過(guò)了70年的歲月，見(jiàn)證了西藏和平解放70年以來(lái)金融體制的風(fēng)雨變遷、見(jiàn)證了西藏基層人民銀行事業(yè)的發(fā)展壯大。70年以來(lái)，人民銀行駐昌機(jī)構(gòu)不忘金融為民初心、擔(dān)當(dāng)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的使命，圍繞各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)，用好用活國(guó)家賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策，為藏東經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展持續(xù)注入金融活水和動(dòng)能。

截至2021年8月末，昌都全市社會(huì)融資規(guī)模存量為577.39億元，是1951年的227.32萬(wàn)倍；各項(xiàng)貸款余額492.84億元、各項(xiàng)存款余額438.60億元，分別是1951年的194.03萬(wàn)倍、21.93萬(wàn)倍，助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近30年來(lái)，昌都市累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1990.98億元，年均增長(zhǎng)率為14.9%，11縣區(qū)全部脫貧摘帽，19.06萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，2020年昌都城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36,002元、13,041元，均實(shí)現(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的增長(zhǎng)。

深入踐行為民初心 基層人民銀行職能服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

70年前，從3人建行，到現(xiàn)在人行昌都市中支發(fā)展成為內(nèi)設(shè)11個(gè)科室、干部職工98名、職能較為健全的人民銀行分支機(jī)構(gòu)。70年以來(lái)，人行昌都市中支積極履行貨幣信貸管理職能，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策和中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策，傳達(dá)貫徹好各項(xiàng)金融政策，1999年以來(lái)各項(xiàng)貸款余額年均增長(zhǎng)率達(dá)到28.93%。加強(qiáng)履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)電子化覆蓋率達(dá)92%，為地方財(cái)政收支保駕護(hù)航，2017年以來(lái)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)40.55萬(wàn)筆，年均增長(zhǎng)率達(dá)82.58% ，涉及金額1642.12億元。有效履行人民幣流通管理職能，滿足轄區(qū)合理現(xiàn)金需求，履行好支付清算職能，確保資金流動(dòng)暢通。加強(qiáng)非現(xiàn)金工具的推廣和應(yīng)用，移動(dòng)支付便民工程持續(xù)推進(jìn)，助農(nóng)取款點(diǎn)和綜合服務(wù)站累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易5.15萬(wàn)筆、4623.69萬(wàn)元，為48.46萬(wàn)戶農(nóng)牧民群眾發(fā)放各類惠民直補(bǔ)資金5.37億元。加強(qiáng)履行征信管理職能，昌都市23萬(wàn)企業(yè)和個(gè)人在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中有了信用檔案，累計(jì)提供征信查詢服務(wù)30萬(wàn)余次，年均增長(zhǎng)率達(dá)23.72%；推動(dòng)個(gè)人信用報(bào)告自助查詢機(jī)實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣（區(qū)）全覆蓋，自2015年以來(lái)個(gè)人信用報(bào)告自助查詢服務(wù)年均增長(zhǎng)率達(dá)67.93%。履行反假幣和反洗錢職能，維護(hù)正常金融秩序，目前已建立反假幣網(wǎng)點(diǎn)115 個(gè)，發(fā)展反假幣義務(wù)宣傳員255 人。持續(xù)推動(dòng)昌都市信用體系建設(shè)，建立3個(gè)學(xué)校誠(chéng)信文化教育基地，編撰藏漢雙語(yǔ)《信用一本通》教材，創(chuàng)新建立“3+2+N流動(dòng)金融服務(wù)”“反假郵路”“存款保險(xiǎn)宣傳員”“征信服務(wù)區(qū)”等機(jī)制，促進(jìn)金融知識(shí)普及走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

服務(wù)實(shí)體“保重點(diǎn)、破難點(diǎn)、促亮點(diǎn)”有效發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心帶動(dòng)作用

圍繞昌都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)信貸資源向清潔能源接續(xù)基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、制造業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域滴灌。截至8月末，昌都轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目貸款余額373.31億元、制造業(yè)領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款余額10.41億元，近十年年均增長(zhǎng)率分別為72.11%、146.80%。

金融支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興成效顯著。截至8月末，昌都市涉農(nóng)貸款余額89.52億元，占各項(xiàng)貸款余額的18.16%，評(píng)定信用縣6個(gè)、鄉(xiāng)83個(gè)、村909個(gè)，對(duì)信用農(nóng)戶發(fā)放“鉆石、金、銀、銅”卡88,396張，貸款余額35.66億元。創(chuàng)新推廣鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品11個(gè)，各銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品共計(jì)發(fā)放貸款265筆、貸款余額11.47億元。

全力優(yōu)化民營(yíng)、小微企業(yè)融資環(huán)境，破除貸款難困境。引導(dǎo)銀行加強(qiáng)“一對(duì)一”服務(wù)，跟班指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)好信用記錄“增信用”；投放針對(duì)民營(yíng)及小微企業(yè)的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品近20個(gè)，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)免抵押擔(dān)保、線上免費(fèi)評(píng)估、高效放款，有效提高獲貸率。截至8月末，全市民營(yíng)企業(yè)貸款余額為21.35億元，近八年年均增長(zhǎng)率達(dá)87.88%；全市普惠小微企業(yè)貸款余額17.7億元，惠及993戶普惠小微企業(yè)。

綠色、雙創(chuàng)支持力度持續(xù)加大。著力打造“一行一品”，持續(xù)加大政策宣傳或服務(wù)優(yōu)化，提高綠色、雙創(chuàng)領(lǐng)域企業(yè)的獲貸便利性和可獲得性。昌都市綠色金融貸款余額達(dá)233.81億元，占各項(xiàng)貸款余額 47.6%，同比增長(zhǎng)27.08%；“雙創(chuàng)”貸款余額5.4億元，同比增長(zhǎng)30.43%。

現(xiàn)代化、智能化金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋 惠民便民成效顯著

人行昌都市中支圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活生產(chǎn)需要，不斷推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和軟件環(huán)境向縱深發(fā)展。昌都轄區(qū)已設(shè)立涵括銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)16家、覆蓋11縣區(qū)的金融網(wǎng)點(diǎn)125個(gè)，另設(shè)金融綜合服務(wù)站為12個(gè)、金融服務(wù)特色小鎮(zhèn)1個(gè)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)1172個(gè)，金融從業(yè)人員1100余人，為76萬(wàn)余名藏東人民群眾提供全覆蓋、便利、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。著力打造“智慧+”場(chǎng)景金融模式，推動(dòng)上線“智慧廣電”“智慧醫(yī)院”等智能繳費(fèi)場(chǎng)景，建成吉塘鎮(zhèn)“智慧金融”示范小鎮(zhèn)、洛隆縣加日扎村“智慧鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)，推動(dòng)“聚合碼”“云閃付”“掌上銀行”等現(xiàn)代化支付工具的普及。創(chuàng)新“科技+產(chǎn)品+特色金融”發(fā)展模式，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行開(kāi)發(fā)上線集金融產(chǎn)品、電商交易、聚合支付(支持藏漢雙語(yǔ))等為一體的惠民利民電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣（區(qū)）域扶貧商城全覆蓋。積極推廣“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”“西藏轄區(qū)小微客戶融資服務(wù)平臺(tái)”，拓展金融服務(wù)中小微企業(yè)載體，累計(jì)258戶企業(yè)參與平臺(tái)，累計(jì)成交金額3.72億元。推進(jìn)金融服務(wù)適藏適老改革，指導(dǎo)銀行開(kāi)發(fā)便利老年用戶、農(nóng)牧民特殊群體高頻消費(fèi)場(chǎng)景的移動(dòng)金融服務(wù)工具，便利網(wǎng)上購(gòu)物、生活繳費(fèi)、家政等日常消費(fèi)，銀行工作人員提供營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)智能設(shè)備操作的“陪伴式”服務(wù)，幫助特殊群體用戶跨越“數(shù)字鴻溝”。

防風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)大局 構(gòu)建藏東經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、穩(wěn)健發(fā)展屏障

人行昌都市中支以有效防控風(fēng)險(xiǎn)、守牢金融風(fēng)險(xiǎn)底線為目標(biāo)，推動(dòng)建立昌都金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織開(kāi)展“金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)轄區(qū)影子銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、非法金融活動(dòng)、金融亂象等情況摸底排查，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函。全面啟動(dòng)全市存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，大力宣傳存款保險(xiǎn)制度，營(yíng)造“人人知存款保險(xiǎn)，人人懂存款保險(xiǎn)”的社會(huì)氛圍。扎實(shí)開(kāi)展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)審計(jì)調(diào)查，督促各銀行落實(shí)安全、保密、規(guī)范、便民等工作要求。深入金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“強(qiáng)基惠民，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”金融服務(wù)調(diào)查暗訪，確保各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有窗口、有管理、有宣傳、有落實(shí)。深入實(shí)施農(nóng)牧區(qū)金融教育“金惠工程”，提升農(nóng)牧民金融知識(shí)素養(yǎng)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)與公安經(jīng)偵等部門(mén)的橫向協(xié)調(diào)，持續(xù)開(kāi)展防范和打擊非法集資、非法金融業(yè)務(wù)和廣告、洗錢、電信詐騙、套路貸等，保障金融體系穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，提升市場(chǎng)主體對(duì)金融服務(wù)的安全感和獲得感，70年來(lái)牢牢守住了金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

人行昌都市中支70年紅色金融史已載入西藏金融事業(yè)史冊(cè)，交上了一份經(jīng)得起考驗(yàn)的時(shí)代答卷。在第二個(gè)百年趕考路上，藏東金融工作者聚焦“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三鐵精神”、“老西藏精神”和“兩路精神”，著力構(gòu)建藏東經(jīng)濟(jì)金融新發(fā)展格局，為藏東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)金融力量。