財(cái)經(jīng) 來源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng) 2021-09-19 03:16:55
本網(wǎng)見習(xí)記者 朱立軒 通訊員 徐鶯 潘勝偉
“太感謝你們了，這筆 ‘農(nóng)權(quán)’抵押貸款對(duì)我來說真的就是及時(shí)雨，有了這筆錢，我們馬上就能擴(kuò)建魚塘，增加魚苗投入量，來年收入也可以翻幾番了?！辟F州省黃平縣舊州鎮(zhèn)平東村的陳忠貴夫婦眼里閃著希望的曙光，拉著銀行工作人員的手激動(dòng)地說到。
人行黃平縣支行積極探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)權(quán)”）抵押融資新模式，有效破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體因缺乏抵押品導(dǎo)致的融資難題，為培育和支持市場(chǎng)主體發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
強(qiáng)協(xié)調(diào)，搭機(jī)制。人行黃平縣支行積極開展“走千企、促融資、促發(fā)展”活動(dòng)，摸排涉農(nóng)企業(yè)融資經(jīng)營(yíng)及土地流轉(zhuǎn)情況，了解農(nóng)戶對(duì)農(nóng)權(quán)抵押的意愿，同時(shí)掌握地方法人金融機(jī)構(gòu)在開展農(nóng)權(quán)抵押貸款過程中存在的困難和問題。在充分進(jìn)行調(diào)研后，該行牽頭擬定《黃平縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)施方案（試行）》，多次與黃平縣金融辦、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等就方案內(nèi)容進(jìn)行研討、修訂和完善，并推動(dòng)黃平縣政府行文印發(fā)執(zhí)行，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、央行牽頭、部門參與、機(jī)構(gòu)推進(jìn)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為開展“農(nóng)權(quán)”抵押工作指明方向。
強(qiáng)指導(dǎo)，出措施。人行黃平縣支行積極協(xié)助黃平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局修訂完善抵押登記管理辦法，并印發(fā)執(zhí)行。該行指導(dǎo)黃平農(nóng)商銀行、黃平振興村鎮(zhèn)銀行2家法人金融機(jī)構(gòu)及時(shí)出臺(tái)《農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法》，建立健全貸款制度機(jī)制，優(yōu)化銀行內(nèi)部“農(nóng)權(quán)”抵押相關(guān)流程；多次就推動(dòng)農(nóng)權(quán)抵押貸款工作進(jìn)行匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)行專項(xiàng)資金支持，指導(dǎo)黃平振興村鎮(zhèn)銀行采取“支小再貸款+農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”模式，充分運(yùn)用人民銀行再貸款資金加大支持力度，累計(jì)發(fā)放1000萬元，惠及2戶涉農(nóng)企業(yè)，有效緩解農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴難題。
強(qiáng)管理，抓落實(shí)。在政策實(shí)施初期，人行黃平縣支行多次指派專人到轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)企業(yè)一次貸款需要收集上百份農(nóng)戶資料及農(nóng)戶不愿簽訂農(nóng)權(quán)抵押合同等難題，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)部門及村委做好政策解釋，并請(qǐng)其指派專人協(xié)助企業(yè)和銀行開展資料收集等工作，做實(shí)做細(xì)土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，有效提高信貸辦理效率；指導(dǎo)轄內(nèi)銀行強(qiáng)化貸前審查、貸中管控及貸后管理，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化信貸審批流程，縮短審批時(shí)間，加大信貸投放力度，提高信貸獲得率，讓符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠以最快速度、最高額度獲得政策資金支持。截至2021年8月底，黃平縣金融機(jī)構(gòu)“兩權(quán)”抵押貸款累計(jì)發(fā)放金額1086萬元。
強(qiáng)帶動(dòng)，保重點(diǎn)。為鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)目標(biāo)，人行黃平縣支行積極指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸支持重點(diǎn)向涉農(nóng)企業(yè)傾斜，支持涉農(nóng)主體不斷壯大，在企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)出的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)增收。2020年12月15日，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)向貴州惠農(nóng)畜牧科技公司發(fā)放農(nóng)權(quán)抵押貸款500萬元用于擴(kuò)建肉雞養(yǎng)殖基地，新增就業(yè)10余人，帶動(dòng)脫貧戶150戶共計(jì)500人，實(shí)現(xiàn)戶均增收1000元以上。
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